20年後 2青壯年扶養1老人

 |2020.11.14
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台灣即將進入超高齡社會,樂齡學習相當重要。 圖╱資料照片
台灣青壯年人口漸少、老年人口驟增。圖為退休老年人在公園下棋。圖╱資料照片

【本報綜合報導】台灣超高齡社會(65歲以上老年人口占比超過20%)將提前1年、於2025年到來。隨著台灣人口高齡化,青壯人口負擔將愈來愈重,國發會最新推估,今年每4.5個青壯年扶養1位老人,到了2040年,2個青壯年扶養1位老人,2070年減少為每1.2個青壯年扶養1位老人。

國發會並指出,自2043年開始,預估至少長達23年時間,65歲以上的老年人口均維持在700萬人以上之規模,未來大量高齡照護需求,以及社會保險給付費用,包括勞保、健保等,須及早因應。

勞動部日前表示,勞保財務根本問題是人口少子化及高齡化,繳保費的人愈來愈少,領退休金的人愈來愈多,致勞保出現龐大負債。

推估50年之後 4成人口逾65歲

社會主要是由15至64歲青壯年人口(工作年齡人口)所撐起,這群人口投入生產,創造產值,促進經濟發展,並且繳稅、負擔勞健保等社會福利。若是須扶養的老年人口愈來愈多,青壯年人口愈來愈少,將對經濟發展、社會發展形成極大危機。

不幸的是,台灣步上「青壯年人口漸少、老年人口驟增」危機。根據國發會最新人口推估,台灣15至64歲青壯年人口,於2015年達到1737萬人高峰之後,即逐年下降;2020年青壯人口為1683萬人,預估2040年減少至1424萬人,2070年只剩783萬人,較今年減少900萬人,比例達53.3%。

台灣老化速度飛快,根據國發會推估,老年人口占總人口比率,到了2025年,超過20%、進入超高齡社會;2070年上升至41.6%,亦即10人當中,就有4名超過65歲以上的老人。

老年人大增,青壯年負擔嚴峻。青壯年不僅要維持生產力和經濟成長,養活自己,還要繳稅供應長照、勞健保等社會保險之龐大負擔。

勞動力也高齡化 延後退休成常態

台灣不只人口結構高齡化,連工作人口也呈高齡化,代表著未來勞動力也高齡化,甚至65歲以上持續工作、延後退休,將會成為常態。

人口學將15至64歲青壯年人口稱為「工作年齡人口」,若將其區分為15至29歲、30至44歲、45至64歲3個階段,國發會指出,自2007年起,45至64歲已成為台灣主要工作年齡層。

而且,情況會愈來愈明顯。國發會最新推估指出,今年45至64歲占工作年齡人口比率為42.1%,達到709萬人;2040年比率將上升至51.4%,約683萬人,亦即每2個工作年齡人口,就有1位是45至64歲。

國發會官員指出,近年中高齡勞工就業意願高,若鼓勵中高齡人士及婦女就業,提升勞參率,估計我國勞動力10年之內尚不虞匱乏。

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