文／黃齡儀

在瑞典租房有多難？這應該是初來乍到瑞典的人從未預期的問題。在瑞典租房可循兩種途徑：第一，向政府排隊申請公房，承租第一手合約。申請者須向政府機構登記，並排隊等待租約。第二，向私人尋找第一手或第二手合約。租房者須到各大租房網站刊登廣告向私人承租。

買公寓僅擁「居住權」

出租理由價格皆控管

在瑞典，就算買公寓、擁有自己的公寓（Bostadsrätt），也不代表可以任意出租，必須經過公寓社區委員代表們的同意才能出租。

若未經過公寓社區委員的同意而出租，不論是第一手或第二手合約都是非法的。且因政府控管，租金公開透明，房東無法任意哄抬價格。若任意哄抬租金，房客可向租賃管理局申訴，並減免剩餘每月租金，且可追回至多兩年前的租金。

相對地，第二手合約因為是向私人承租，通常僅能短期承租，有時僅一、兩個月，沒有保障，租金亦相對較高。不過，許多瑞典人若有資金，傾向在郊區買獨棟別墅自住，因為獨棟別墅不受這些政策約束。

政府推百萬家庭計畫

目標人人享基本居住權

1965年至1974年，瑞典政府推出「百萬家庭計畫」，建造100萬套新房屋。當時，社會民主黨的目標是建造基本功能齊全但樸素、無裝飾的公寓，價格低廉，使得人人都可以負擔。

當時的構想是在郊區建造衛星城市，認為居民所有基本需求都應該在當地滿足，例如學校、幼兒園和圖書館等，且常緊鄰森林和公園。社會主義的房屋政策欲實現居住正義的理想，實際狀況卻未必盡如人意，除了黑市盛行，非法租客沒有保障、被迫不斷搬遷之外，最大的問題在於無法吸引國際人才來瑞典居住。

不僅交換學生，連大學教授也感嘆找不到住房，斯德哥爾摩的新創公司也批評，無法招募到頂尖IT人才，因為他們無處可居。不過，當政的左派政黨堅持租金控制政策。他們認為，在精華熱門區不能都是富人居住，窮人也有權利居住。不同階級的人共處，能創造一個更健康的社區。