向來關心高等教育的前立法委員程振隆日昨又提出一項驚人的數據,據他取得私立科技大學大一新生的英數普測結果,英文及格人數只有百分之二點一,數學是百分之七點六;由於考試是以國中程度的英數題目施測,表示有百分之九十五的學生根本不具國中程度。按此比例,六十八萬技職體系大專生中大約有六十五萬沒有國中程度。
過去技職教育體系以高職為主,一些對於升學比較沒興趣或自認不是讀書料子的學生,在國中升高中之後,就選擇技職體系,學得一技之長,不怕將來出社會找不到職業。因此,技職教育主要是培養學生的職業技能,對基礎科目也沒有偏廢。高職畢業之後如果還想繼續升學則可以報考技職專科,如二專、三專、五專等。
不可諱言,技職教育過去並沒有受到重視,由於文憑主義的影響,學生念專科學院進到社會之後還是比不上大學生,因此到了高年級時,學校常為讓學生插班大學,而忽略專業科目的正常教學。最近幾年為了改正此弊端,教育部開放一些專科學院改制為大學,之後技職大學如雨後春筍一般到處林立。但是新的問題又出現了。
這些升格或新設立的大學院校為了招足學生,往往不顧學生程度,以至於最近幾年大學聯招錄取率一再上揚,達到百分之一百多,也壓低了大學生的整體素質。
程振隆說,國中程度的學生念大學根本是一種「摧殘」,「學生程度差叫他讀博士班也不會快樂」,他估計技職大學生每年浪費社會成本達三千五百億元。
在課程的設計上,大部分的技職大學為了比照一般大學,開設的科系與一般大學無異,技職的特色基本上是喪失了,也就是失去了培養學生專業技術的功能。原來的功能沒發揮,預期的目標又沒有達到,一來一往之間,就形成現在技職大學生連國中生程度都不如的現象。
在台灣經濟發展的歷程中,技職教育體系一直扮演很重要的角色,四○年代屬勞力密集生產階段,當時以招收國小畢業的初職生為主;五○年代政府轉向發展高職教育,以因應市場就業人力需求,並興辦五專及二專;六○年代初第一所技術學院成立,到民國八十三年已有六所技術學院,專科學校七十二所,為就業市場培育高級領導管理人才。
以當前的就業市場和經濟發展的趨勢看來,應該是往高等技職教育發展,因為現在國內的勞力幾乎都由外勞擔任,密集勞力式的學能已經沒有需求了,高級的技術職能應該是技職大學的主要教育目標。但是把技職大學經營得跟普通大學一樣就失去技職教育的意義了。
學生基礎學能素質的低落是教育根本的問題,各校除了提出補救措施之外,教育部也應該考慮以量制質,學校數量不宜太多。招來的學生連國中程度都不如,對學生是一種折磨、對社會是一種浪費。在目前高科技發展及學生程度低落的情況下,教育部更應該深思高等技職教育的定位和發展。