近日有關台灣應否設置「自由貿易經濟特區」，引發熱論。儘管各方有不同看法，但是鴻海董事長郭台銘在臉書表示，自貿區內應以台灣強項如工業產品、半導體、電子產品、五金器械及高科技產品為主軸，農產品擺最後一個順位或直接排除。高雄巿政府公布「爭取設置自由貿易經濟特區說帖」，以爭取國際醫療、金融專區、國際教育等三項專業服務業做為推動重點，未納入農業，也算從善如流。

自經區該不該設置？衡諸目前我國與其他國家簽訂自由貿易協定，幾乎繳了白卷，且加入其他協定也沒有著落的情況下，面對區域經濟的形成，台灣經貿想要對外發展，透過自經區將現行法規、制度鬆綁，並鼓勵引進國外資金、人才、技術、貨品，不失為權宜之策，不需刻意貶抑，更不能因意識形態而昨是今非，扼殺台灣經濟發展的機會。為避免各說各話，不妨先拿高雄作實驗區，再來檢討決定要停止或擴大辦理。

至於該不該將農業加值納入，基於與其他項目相較，農業加值所能創造的就業及產值相對偏低，對農民幫助不大，卻引發重大爭議，所以建議從自經區項目中去除。

自經區納入農產加值引發重大爭議在於，從國外大量進口低廉農產原料，加工後以台灣製造出口，遭民進黨嚴厲批評是要「洗產地」，將嚴重影響台灣製優質品牌形象，對國產農產品造成重大傷害。

儘管洗產地說法遭到反駁，國民黨也以立頓紅茶為例，強調透過自經區可擴大台灣茶葉銷量，把原有的餅做大，且會嚴格管控原料及產品的流進流出。

但是從過去政府取締非法農漁產品進出口、黑心食品販售等的低績效，多數民眾對藍綠執行效能都沒有信心；尤其對台灣農民有何實質好處，以及若流入國內市場，對國產品可能造成的衝擊等，均缺乏強有力的論述，無法說服國人及農民支持，自經區若硬要納入「農業加值」，反模糊了設置自經區的主要目的，因小失大，非明智之舉。

據報導目前國民黨自經區2.0版，朝向將農業加值拿掉，讓其他爭議性較小的項目先行，藉此提高社會輿論的支持，是較可行的做法。台灣經濟發展已經耽誤多年，不能再原地踏步了。

李武忠（台北市／農漁經濟學者）