日前行政院院會通過循環經濟推動方案，以跨域整合方式解決產業永續發展困境，提供發展所需的研發、人才、生產技術等能量。循環經濟是蔡政府重點產業政策。

循環經濟與零廢棄是當前顯學，艾倫．麥克阿瑟基金會自二○○九年成立以來，年年舉行國際論壇，提出循環經濟與零廢棄的倡議，邀請學者、專家進行研究、討論，同時與倫敦、巴黎、阿姆斯特丹等城市合作落實循環經濟的理念。

循環經濟主要訴求充分利用資源，將資源維持最長、最有效率的使用，達到零廢棄最高境界，兼顧經濟、社會與環保等三個面向，是達成聯合國十七項永續發展目標（SDGs）的重要工具，也是產業升級的最佳策略。

歐洲許多城市如阿姆斯特丹、倫敦等紛紛提出循環經濟路徑圖，選定重點產業，訂定明確目標與時間表，從交通、住宅、飲食、用水、能源、環境、教育等部門切入，打造理想的循環城市。鼓勵年輕人發揮創意，研發新技術、新商業模式，把以往丟棄的垃圾重新加以檢視再利用，一來使垃圾減量，二來創造新商機，三來對地球友善。

歐洲的荷蘭積極推動循環經濟，定二○五○年達到零廢棄的目標，同時選定幾個重點產業開始推動。不論這個目標有多難，民間企業界捲起衣袖開始從各行各業下手，開發新商業模式，掌握新商機，甚至轉而輔導其他國家推動循環經濟，而不是天天浪費口舌去討論二○五○年這個時間表是否太長或太短，要不要再延長。

台灣缺乏天然資源，工商企業抱怨缺水、缺電、缺土地，幾乎什麼都缺。台北市政府今年七月公布台北市循環城市推動計畫，針對水資源循環利用、再生能源整合、可食地景、資源回收、綠色運輸、永續住宅、產業創新、公民教育等訂定具體策略，進行跨部門的整合。其中，針對公共住宅方案，準備導入循環經濟的理念，讓設計之初即思考如何將建材循環再利用，創下國內循環公共住宅的首例。

蔡政府上任之初提出五加二產業政策，可惜迄今尚未提出具體目標與時間表，賴揆即將率內閣總辭之前，通過這項循環經濟方案，內容比起台北市政府提出的循環城市白皮書還要簡略，顯然中央各部會這三年來沒有對循環經濟做好功課與準備。

對缺乏資源的台灣，循環經濟與零廢棄是非常重要的發展策略。首先，政府要進行跨部門整合，恐怕不是經濟部一個循環經濟辦公室的層級就能夠發揮作用，企業界的工總、商總等團體應扮演關鍵推動角色。蔡政府既然喊出循環經濟政策，不能一直停留在口號階段，必須與民間智庫、非營利組織、社區、地方政府等密切合作，由下而上，由點而線而面，營造循環經濟的氛圍。剩下的時間有限，別再蹉跎了。