立法院日前通過「國家語言發展法」，將國家語言列為教育部部定課程，三年後就須融入十二年課綱中，列為必修課目。

雖然已通過國家語言法，但對於何謂國家語言卻沒有在法條中明訂，只說各族群為國家語言，但未明列族群語言名稱為何？而是要各族群語言凝聚共識後再定位名稱指涉意涵。

國家語言發展法通過後，對於台灣多元族群語言發展與保存有明文之規定，得以保障傳承各族群母語。此立意良善，但將國家語言列為部定課程，就會涉及實際教學的問題，若未能妥善規畫恐會增加學生之負擔，或只是聊備一格而已。

文化部表示，學生可以擇一國家語言學習，此精神看似重視語言多元發展，但在實際授課上卻會有課程安排、教材編寫和師資不足等諸多問題，想在三年半後可以落實推動，就需要先解決目前母語教學上的困境，方能在十二年課綱中真正落實推行。

首先，在課程時數安排上，若強行規定為必修課程，在目前母語課程的安排中，國小一周只有一節課，到國中更是選修課程，高中完全不上，未來若硬擠到必修課程時數中，勢必會壓縮到其他課程時數，這對以升學主義為主的高中課程而言，到時恐會被挪為他用。

其次在教材部分，此次通過條文中亦規定必須明定國家語言標準化書寫系統，這對於有些母語只有聽跟說，沒有寫系統或是其書寫系統因各地語音而異，難以標準化；未來若無法統一編排，則教材之編寫就需因地而異，此情況顯然不能符合標準化，會造成尊重差異性和系統化的兩難。

同時，國家語言教材如何從學齡前延續到高中，想要依據同一標準化系統來編寫亦是一大問題。

第三在師資部分，為最嚴重問題，目前在國中小的母語教學就已呈現師資不夠且素質不一的現象，大部分母語師資都是兼任的代課老師，並且都沒有教師證，老師授課品質不一。未來把國家語言列入十二年課綱必修課程，從國小到高中都要有師資來授課，其需求量之大不是現在教授母語用兼任教師就可滿足。如何在三年內培養出國家語言專業師資乃一大問題；特別在原住民語言部分，多達十幾個族群且大多數學校又多處偏鄉，師資如何培訓和聘用，問題更為嚴重。

國家語言發展法原本是由教育部草擬提案，後來才改為文化部主導，並增加一些與國家語言法相關教育的條文，其在實際執行時，能否依照條文的精神落實，令人憂心，若只是趕鴨子上架，則整個國家語言的推動和母語教學也只在於必修和選修的差別而已。

國家語言發展法從十幾年前草擬之時，就是以政治考量為主，歷經不同政黨執政，草案也一改再改，以政治考量的草案和以教育為目的草案，其精神有很大落差，如今也已三讀通過，只希望在訂定相關細則和辦法時，能夠教育的歸教育、政治的歸政治，尤其要將國家語言融入十二年課綱中必須完全尊重教育專業。

希望教育部能夠及時成立專案小組，把國家語言在課綱的課程、教材和師資培訓上，做通盤的規畫，以務實可執行教育方案，讓我們的國家語言可以達到真正多元族群發展與傳承的目標。