社論--大學學費調漲的迷思

 |2018.06.29
1508觀看次
字級

今年共十六所大學向教育部申請調漲學雜費,結果只有公私立大學各一所核准調整,調幅為百分之二,每學期增加為五百元至一千元之間,沒有核准的主要理由是「與學生溝通不足」「支用經費規畫不完備」及「助學計畫不夠具體」。

此次能夠通過調漲學費的中興大學校長表示,原本中興大學調漲學費為百分之三,總額約一千六百多萬元,預計分六個面向使用,不足款項由學校編列經費支用。主要是調漲學費的款項專款專用,全部用於學生上,所以獲得學生支持,讓教育部同意調漲。

實際上,每所公立學校的調漲費用約六百元左右,平均一天不到二十元;私立學校則約一千兩百元,一天也不到四十元,是否有調漲之必要,或是否有反對調漲之必要,兩者立場各有堅持。其主問題是經費用於哪裡?學生跟家長或是老師,對於大學經費預算的編列是否有參與決策權才是問題之所在。

台灣大學學費在全世界算來並非很高,主要是因為有教育部經費大量補助,國立大學非醫學院的學雜費,一學期不超過四萬元,私立約五萬元左右,實屬中間水平。但台灣物價指數年年上漲,台灣的大學學費卻難以調漲,以至於教授薪資也難以調漲,和其他國家相較之下,學費便宜;相對地,大學教師薪資也同樣低廉,這是近幾年來,高教人才頻頻出走之一因素。

大學經費編列主要在人事費、硬體資本門設備和學生獎助學金,以前兩項最多,就國立大學所收的學雜費言,基本上是連人事費都不足以因應,更不用說去支應「資本門」和學生獎助學金,其大部分還得依賴教育部編列算來支應,特別是「資本門」(購買設備的支出)部分,若無法獲得「公部門」的支應,根本無法增加設備和改善。

以此次中興大學增加學費的使用項目來看,不到一千六百萬元費用,也只能用於圖書、學生活動、教室和社團空間的小部分改善,其對師資改善和重要資本設備根本就無法編列,還是只得靠教育部來支應,其結果自然是年年如此,難以提升高教品質。

目前教育部要求各大院校,提出調漲學雜費的理由需用於學生身上,因此在師資改善和設備硬體改善都不能做調漲學雜費的理由之下,台灣高教品質只能停在原地,國立大學是如此,私立大學更是難以精進。

台灣私立大學之可以維持營運,主要關鍵在於學雜費是否足以因應人事費用,當學校學雜費不足以因應人事成本時,若沒有足夠募款和基金來維持,這所學校就會走向退場,這也是少子化所帶來高教危機的主要原因。

學費漲與不漲,必須要以整體高教環境來評估,學費不漲的結果,表面上是減少學生和家長支出,但從大部分預算是靠國家編列來看,是增加納稅人負擔,若以增加軍公教薪資來看,增加的薪水不從學雜費中反映出來,就是從國家預算中增編出來。學費漲與否的迷思,不該只從是否用於學生身上的單純項目來思考,而需要從台灣整體高教發展去省思,大學學雜費的合理性。

熱門新聞
訂閱電子報
台北市 天氣預報   台灣一週天氣預報

《人間福報》是一份多元化的報紙,不單只有報導佛教新聞,乃以推動祥和社會、淨化人心為職志,以關懷人類福祉、追求世界和平為宗旨,堅持新聞的準度與速度、廣度與深度,關懷弱勢族群與公益;強調內容溫馨、健康、益智、環保,不八卦、不加料、不阿諛,希冀藉由優質的內涵,體貼大眾身心靈的需要、關懷地球永續經營、延續宇宙無窮慧命,是一份承擔社會責任的報紙。自許成為「社會的一道光明」的《人間福報》任重而道遠,在秉持創辦人星雲大師「傳播人間善因善緣」的理念之際,更將堅持為社會注入清流,讓福報的發行為人間帶來祥和歡喜,具體實現「人間有福報,福報滿人間」的目標。
人間福報社股份有限公司 統編:70470026

 
聯絡我們 隱私權條款

Copyright © 2000-2024 人間福報 www.merit-times.com.tw
All Rights Reserved.