執筆人：羅智強(前總統府副祕書長)

多明尼加收了台灣五十輛悍馬車後，旋即與我斷交，可謂吃乾抹淨。

然而，這一手交錢，一手斷交的窘境讓人驚訝嗎？蔡英文今天外交失能的場景讓人意外嗎？一點也不。類似的場景，在陳水扁執政時，就已發生過。

陳水扁執政時，民進黨外交策略可以說是一種「極度自卑導致自大」的「夜郎外交」，用「四方衝撞」、「金錢車拚」的方式，想要向世人提醒、證明台灣存在。這愚蠢至極的外交手法，除了留下各國對兩岸競相賄賂他國政要、敗壞他國政風的不齒責難以外，什麼都沒得到。

澳洲政府即曾對陳水扁執政時，不斷對部分南太平洋國家腐敗政客金錢輸送，多次表達憤怒。

這様支票簿外交，不但使台灣被唾棄，也沒贏得邦交國的尊重。常常大把鈔票丟下去，當邦交國政黨輪替，新的政客上台，若不加碼付錢，邦交國就會翻臉不認人，投入陸方的懷抱。

這種超失敗的操作，讓台灣的邦交國從二十九個，減為二十三個，縮水了百分之二十。民進黨的外交成績單，裡子、面子、名聲、尊嚴全失，是無敵的失敗。

這種失敗外交，直到馬英九上任才改變。

馬英九總統上任後，改採「活路外交」新思惟，在兩岸作為上，採取外交休兵的策略，讓兩岸關係從「惡性循環」轉化為「良性循環」，不用再繼續玩那永無止盡的「肉包打狗」蠢遊戲。兩岸不再在無意義的邦交國數字上虛耗資費，對比民進黨執政八年丟了六個邦交國，馬英九執政雖少了一個邦交國，但那並不是大陸方面挖牆腳造成的。

當金錢競賽的對手跟進不玩金錢競賽，金錢競逐的源頭消失了，台灣在外交上自然就不必再受他國政客以斷交為要脅，索求金錢賄賂。台灣可以抬頭挺胸，把寶貴的資源做真正讓世界各國尊敬的事。自然會贏得關心區域穩定國家的肯定。

澳洲方面，即曾對馬英九上任後，在南太平洋力行的正派外交高度肯定與歡迎。而澳洲最主要的報紙──《澳洲人報》，也曾以「亞洲領袖中卻少有人能如此來解決澳洲極為重大的問題。當然馬總統的解決方案不一定是最後解答，但在充滿難題及迫害的世界中，卻有如暗室中的一盞明燈。」高度評價馬總統的外交政策對澳洲的意義。

可惜這些外交面的正向改變，在蔡英文執政後，並不能延續。只是這些年來，兩岸經濟實力拉開，台灣更沒有本錢和大陸玩外交金錢戰。結果必然是，蔡英文得面對二種極端的外交困局，一是，拒絕金錢外交，那麼，只要中國大陸打破外交休兵，向台灣的邦交國招手，中華民國就會面臨斷交潮，只怕也不是沒有；二是，恢復陳水扁時代的金錢外交，則台灣不但將再背負敗壞他國政風的惡名，龐大的外交耗費，也會形成台灣財政的沉重負擔。

不只邦交國數會減少，馬總統執政時的許多外交建樹就算不倒退，也勢將停滯。一百五十三國的免簽應不至於被取消、在馬英九任內已簽成的台新、台紐經濟協議與台日漁業協議、台日投資保障協定等應也可以繼續，但在兩岸關係趨壞後，蔡英文要再開拓其他的外交建樹，只怕是難於登天。極有可能重回陳水扁四處衝撞卻四處碰壁的外交烽火，最後，也只能回頭訴求台灣悲情、升高反中，更深一步進入兩岸關係的惡性循環。多明尼加並沒有政黨輪替，卻是一手拿錢，一手斷交，我國的外交情勢，顯比陳水扁時期更為不堪。我國的邦交國數因此破二十，來到歷史「新低」，但這不會是「最低」。未來的外交路，會更坎坷。