西方文明古國，藝術、文化之都的義大利，也有和台灣一樣的問題。南部濱海大城那不勒斯，因各區居民都不願建垃圾場和焚化爐。結果，街上垃圾堆積如山，加上天氣炎熱，臭氣沖天。

那不勒斯的垃圾危機長達幾十年，近年更加嚴重，幾乎不可能找到新的地點和方法來處理垃圾。那不勒斯居民抱怨說，癥結在政治無能和黑手黨大發垃圾財。

黑手黨控制垃圾車和工人，經營非法垃圾場，但政府束手無策。身為那不勒斯人的義大利總統，已說服一個城鎮讓垃圾場重新開放二十天，暫時紓緩危機，但根本問題並沒解決。

開闢新的垃圾掩埋場不易，各國無不戮力於研究延長使用年限，譬如美國利用新發展的大地工程技術，擴建垃圾掩埋場，使原場址使用年限得以延長。但這顯然也不是治本之道。

隨著市民主義興起，「鄰避」（NIMBY，Not-In-My-Back-Yard：不要在我家後院）設施的選址越來越難。這是普世現象，誰也無法指責別人不識大體，否則一句「建在你家後院好嗎？」立刻讓你住嘴。

在台灣，「鄰避效應」已被污名化為「想要多點回饋金」，這樣的想法使「非鄰避者」自以為沒有「環境種族歧視」，也使弱勢邊緣區域任由「回饋金」擺佈，政府角色完全消失。政客心態其實就是「只要不在我任內出事」，只要拿到選票就好。這何異於那不勒斯人的指控：政治無能。

台灣土地狹小，那麼把垃圾運到外國如何呢？地大物博的俄羅斯、美國、中國就有「儘管倒垃圾吧」的條件

？最近資料顯示，中國已成為垃圾傾倒國，有的河水黑如醬油，有的村子百分之十的人死於癌症，百分之六十死於肺病。

「鄰避效應」絕對不應該「以鄰為壑」，事實上，「鄰避效應」已從草根運動發展為全球性的運動，促使社會集體反省，因為「不要在我家後院」，應該也「不要在任何人家後院」，更「不要在地球上」，因為「地球只有一個」。

根據環保署的調查發現，國內一般垃圾中約有百分之四十至百分之五十是屬於可回收再利用的資源垃圾。因此要建立永續地球，最有效的辦法，就是落實垃圾減量、資源回收再利用，邁向循環型社會。

依據環保署二○○六年統計，一九九八年每人每日垃圾清運量是一點一三五公斤，至二○○五年已降為零點六六七公斤；資源回收量則逐年增加。二○○五年垃圾中，可燃物占百分之九十五點九十二，其中紙類百分之三十八點七最高，其次為廚餘類百分之三十八點二一及塑膠類百分之十三點五九，顯示垃圾中資源垃圾尚有相當高的比例，資源回收工作仍有極大的努力空間。

環保團體「綠色公民行動聯盟」決心推動垃圾政策翻轉，從大焚化爐、大掩埋場的末端處理，往「零垃圾」管理政策前進，亦即落實「源頭垃圾減量」。

的確，政府在擬定垃圾減量政策時，除了針對家戶民眾，更應著重於垃圾源頭的減量，如果沒有大企業的配合，家戶民眾的「涓滴貢獻」畢竟是不夠的。

鄭永原（桃縣楊梅／電子業）