蔡英文總統終於決定，以調換行政院長來挽救其超低的民意支持率。

被民間稱為「賴神」的賴清德，此時接下林全的位置，除了試圖以賴的高民意，挽回中央政府的低民意，恐也有挫一挫世大運後，民調飆升的台北市長柯文哲氣勢的意味。

因為世大運結束後，輿論開始預測二○一八柯文哲如順利連任市長，不排除二○二○直接問鼎總統府的可能。民進黨中央需有人來抑制柯的氣勢，而就算蔡英文可以順利做滿兩任到二○二四年，民進黨也要將後繼人選準備好，不能讓二○一四年民進黨被迫必須支持無黨籍柯文哲的歷史重演。

蔡英文就職一年多來，以轉型正義之名，修改軍公教年金政策，整肅國民黨黨產，並推動近一兆新台幣的所謂前瞻基礎建設，遭致了不同族群、階級和專業人士的反對與反彈。

而因其拒絕承認行之多年的「九二共識」，導致兩岸關係停滯和陸客大量流失，影響台灣基層無數生計。

由前民進黨學者主持的台灣民意基金會，今年八月中旬公布的最新民調，蔡英文支持率創下百分之二十九點八的歷史新低。基金會董事長游盈隆表示，執政短短一年多，蔡英文聲望出現雪崩式的下滑，流失四十個百分點，嚴重腐蝕蔡英文領導威信，也形成國家領導中心的危機。

如今，高度爭議的年金改革和前瞻建設預算，都在立法院混亂中通過。林全的階段性價值已使用完畢，換賴清德來執行蔡英文下一階段任務。

作為中央級領導人，賴清德的紀錄是在今年稍早訪美時，曾就兩岸關係發表過其賴氏名言。他當時說，從兩蔣時代到前總統李登輝，兩岸政策都不夠完整。賴清德提出了其所謂的「親中愛台」論。

他當時說，要以台灣為核心，促進與中國大陸的關係，一個進步的台灣，可以帶動一個繁榮中國大陸，一個穩定的中國大陸，可以提供安全的台灣。這番不著邊際的空洞談話，當時因為賴是地方政府首長，對岸未予注意評論。

如今賴在高民調下接任行政院長，而且還有蔡總統接班人的聲望，未來無論在立法院或國際媒體場合，直接要面對兩岸關係質詢，他的「親中愛台」究竟如何實現？應該有更明確的內容論述。

筆者特別注意到今年八月台灣民意基金會民調中，對另兩項問題的統計。在所謂的「民族認同」調查中，自認是中國人和雙重認同者都上升了。而蔡總統自認對台灣未來將有大貢獻的前瞻計畫，有高達四成五受訪者不支持。這是賴院長要立刻面對的台灣社會當前情緒。

賴神接任行政院院長前夕，有媒體猛然發現：台灣的政治歷史上，只有蔣經國在當完行政院長之後，順利成為總統。從李登輝執政以來，就再沒有一位行政院長出身的總統了。

賴清德縱有鴻鵠大志，也要看六年後台灣的內外情勢，究竟走到哪個關節點了？

高惠宇（台北市／時事評論員）