媒體報導，中小學充斥與教學無關的「垃圾公文」，加重身兼行政職的教師負擔，造成行政大逃亡。我曾有多年行政經驗，認為更多的壓力，其實來自業務本身的疊床架屋、主管機關的過度交辦及績效要求的病態驅使。

以學輔工作為例，過去表揚優秀學生以模範生為主，但現在類似的有優秀學生代表、孝悌楷模、美德大使、生活大使……，每一項都必須辦理競賽或甄選活動，這些工作原本可能只是某個學校的「特色」，但教育主管機關認為值得推廣，便通令所有學校「均須辦理」。

因多量的獎項較能雨露均霑，不但有利學生升學推甄時的備審，或學校評鑑資料的琳瑯滿目，亦有助地方首長在選舉時展現績效，當然多多益善。

過去學校經費按人頭數發給，現改為計畫或績效競爭，且各項業務預算日趨稀薄，要有足夠的經費，就得積少成多，不但他校有的業務要跟上，自己還要發展新的特色項目，噱頭愈搞愈多，肩負爭取資源重任的行政人員必須咬牙苦撐。

縣市合併後，行政區域版圖擴大，負責督導的教育主管機關無力管控，順勢轉型成為業務轉發包單位，不論是教育部交辦或必須親身主導的事項，均轉移給學校擔綱所謂的「種子學校」。

這些學校的行政人員不單有自己的業務要忙，還要綜理全行政區教育行政的計畫、執行、考核及成果匯整工作，及應付其他局處的垃圾公文，再加上多如牛毛的業務評鑑夾擊，焉能不累到人仰馬翻？

鍾邦友（高市／高職教師）