文╱韓劍華(資深媒體人)
兩岸繞不過的門坎迎接五二○,蔡總統就職即將屆滿周年。回顧一年來的兩岸關係,政治僵局未解,民間交往趨冷,台灣國際空間日蹙,兩岸政策成績單難看。近來蔡總統密集接受國內外媒體訪問,力圖為突破兩岸困境再開藥方。
一年多前蔡總統勝選之際,承諾將會建立具有一致性、可預測性、可持續的兩岸關係,強調維持現狀一定說到做到。然而較諸前朝,一年來陸客來台人數大減;國際組織去不了,相繼缺席去年九月、十一月國際民航組織大會、國際刑警組織大會;兩岸協商溝通機制停擺。所謂「維持現狀」的保證顯已跳票。
天上不會憑空掉下餡餅,馬政府主政八年期間,兩岸良性互動看似順理成章、習以為常,重點這是在九二共識共同政治基礎上方能實現;一旦缺少了共識基礎,兩岸政治關係冰封勢所必然,一切打回原點。
蔡總統接受媒體訪問時表示,以維持現狀作為兩岸關係政策基石,過去一年謹守維持現狀的政治承諾,從選舉期間以及去年五二○以來的態度,一直沒有變。然一般人看到的是:兩岸政治僵局現狀維持住了,對九二共識拒不鬆口現狀維持住了。
難道這就是所謂的維持現狀?
目前兩岸正面臨兩件大事考驗,一是出席世界衛生大會(WHA),二是李明哲事件。蔡總統說,今年台灣能否參與WHA,是兩岸關係非常重要指標,如果處理不好,會讓兩岸關係受到一定程度的傷害;至於李明哲被捕,如果大陸處理不當,將嚴重傷害兩岸關係。
這兩件事分別代表兩岸之間的常態例行衝突,以及突發事件衝突。台灣參與國際組織活動受挫、「中華台北」名稱強行改為「中國台北」等等,是可預見的常態衝突。
至於日前大陸漁民被我海巡抓扣、擊傷,則是突發事件,對此大陸國台辦表達憤慨,要求台灣方面嚴肅查處、盡快放人放船;評論文章逕指今年來幾乎每個月都發生大陸漁船遭台扣押,質疑台當局如此頻繁行動,意欲何為?
兩岸官方溝通協商管道已經中斷,萬一突發事件導致衝突升級,實難想像如何善了?
如逕由兩岸僵局持續下去,接下來就得注意防範危機、控管衝突。
美國總統川普尚未上任之前,多次公開挑戰一中,上台之後,政策大轉彎,重回一中政策,中美因而突破僵局,川普、習近平順利通話、見面,氣氛良好,互動無障礙。
蔡總統在去年就職演說時用了二百多字,提及尊重一九九二年兩岸兩會達成若干的共同認知與諒解歷史事實,依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務;但迄今未對九二共識鬆口。大陸官方則強調承認九二共識、認同一個中國,才是化解當前兩岸僵局的唯一出路。習近平更把九二共識視為定海神針,堅持兩岸共同政治基礎不動搖。
鑑於兩岸主政者各有堅持,以致僵局成了現狀。為了與北京對話,川普尚能變通,如欲突破兩岸僵局,川普能,我們為什麼不能呢?