美國國務卿提勒森十四日啟程訪問日本、南韓與中國大陸。國務院亞太首席副助卿董雲裳十三日表示，他的訪陸行程將從十八日展開，與中國大陸國家主席習近平、國務院總理李克強、國務委員楊潔篪和外交部長王毅舉行會談，為雙方元首未來可能的高峰會鋪路，並打造建設性且富有成果的美中關係。

繼透過中國駐美大使崔天凱轉交習近平他的親筆函之後，川普二月九日與習近平熱線通話。提勒森與楊潔篪二月二十一日通電話，二十八日在華府會談。此外，他二月也在德國舉行的二十國集團（G20）外長會議期間與王毅會談。這一連串電話和訪問顯示，美中兩國正在加速建立良好的高層溝通管道。

提勒森此行將與中方討論雙方的貿易和投資問題，及敘利亞、朝核、薩德入韓、南海與全球反恐戰爭分工合作等各種挑戰和合作領域。

川普總統的經濟顧問、黑石集團執行長蘇世民三月中旬透露，川普可能將減緩對中國大陸的批評，包括競選時對中國操縱匯率的指控，讓北京聽來大為放心。

在競選期間，川普一再表示，上任後將把美國最大貿易夥伴中國大陸列為匯率操縱國，並尋求解決貿易不公問題。在就職總統後，川普仍不改初衷，不斷抨擊大陸為匯率操縱國。然而，包括蘇世民與財政部長米努勤等政府官員正在軟化態度。米努勤二月間指出，他會進行外匯市場評估來判斷大陸是否操縱匯率，並強調在四月報告出爐前，不會宣布任何國家為匯率操縱國。

不過，在朝鮮半島與南海議題方面，美中兩國顯然仍針鋒相對，並無任何軟化跡象。在川普「令出如山」之下，美國的薩德系統已經入韓，習近平再怎麼下「限韓令」、禁止陸客入韓、杯葛南韓產品、全民反韓，甚至將「準斷交」推到極致，恐怕也無法改變薩德入韓的既成事實。

從薩德以迅雷不及掩耳的速度入韓，可看出川普對此事的執著程度，頗能顯示「讓大陸知道誰是太平洋老大」的心態。如果他的執著反映在他的南海政策，則目前預計在南海巡弋到六月的卡爾文森航母打擊群，未來如和日本艦隊與美國第三艦隊會師西太平洋，應也不會讓人感到意外。

儘管美中兩國可能在經貿合作上發展「交換的關係」；但是，雙方在朝鮮半島與南海爭端仍將維持「鬥而不破」的態勢。

陳一新（台北市／中國文化大學政治學系講座教授）