文╱葉毓蘭（中華警政研究學會祕書長）
二○一六年的最後一天，很多警察弟兄在台北街頭集結。有些是來執行維安，不管是號稱百萬人聚集的台北市跨年晚會，或者是關係全國軍公教警消的年金改革公聽會，警察要負責維安，但是也有很多退休的警消同仁，為了未來的生活站出來拚命，在警察的群組中，有一段參加抗爭的退警和在現場維安的舊屬的對話，令人不忍卒睹。

「從警二十八年，今天是我感覺很傷心的日子，昔日教導我們愛護我們的長官既然都已經退休了，原本可以安安定定過日子，但卻要在我面前抗爭， 為了大家權利，我看得非常的難過，非常不捨。」

這樣由執法者成為抗爭者的蛻變，這樣處於執法兩難的糾結，孰令致之？

在二○一六年新政府上台之後，因為在太陽花運動中，當時民進黨極盡所能保護違法占領國會的群眾、頌揚違法犯罪行為是「公民不服從」，並指控維持秩序的警察為「國家暴力」。

林全內閣上任首日，即對太陽花運動違法者撤告，卻坐視依法執行公務的員警繼續成為被告；甚至由小英總統連續對華航罷工事件與國道收費員的自救活動，以朕意介入，不問訴求是否合理而照單全收，惡例一開之後，不啻鼓勵所有的異議分子將問題帶上街頭，「敢嗆就是有理」是總統諭令的準則，只是苦了原本就已經過勞的員警。

很多人原來都幻想在柯文哲當選台北市長，在民進黨勝選之後，台北市的警察，尤其是中正一分局和保六的員警可以獲得喘息了。因為大家都迷信柯文哲和民進黨深受年輕人與反對陣營的支持，也有溝通的管道，不必走上街頭。

沒想到這一切只是幻想。蔡政府上台後，中正一轄內的抗爭增加了三倍之多。這樣的勤務量，已經超過了員警的體力負荷，但是來自於執政當局的不信任，司法的不支持，對於一直視盡忠職守、守護治安為責任跟榮譽的警察而言，又是何種糾結？

就在二○一六年的最後一個月，台灣有五位應該是身強體壯的警察猝逝，其中一位台北市保安大隊警員叢舜滋，在支援復興航空空服員抗爭勤務後倒下，成為第一位在新政府處理陳抗事件時殉職的員警。但真的只有基層的員警在受苦嗎？

這幾個月的密集陳抗，幹部也倒下不少。

中正一分局經常在鏡頭前出現的指揮官于副分局長，八月中被操到急性腎臟炎住院、十月與十一月分別又有兩位分局的重要幹部罹癌開刀；鄰近經常要支援維安勤務的分局也傳出數人罹癌，讓分局長心慌到要請人來改風水。

這一切，都只是因為這個國家濫用警察，卻從來不知道應該要疼惜警察、重視警察！

在你們的淫威之下，警察執法沒有尊嚴，對於你們待若上賓的違法者，員警徒呼負負；在你們變相的要求繳械之下，警察執法沒有工具，即使依法移送，也有他們的同路人會百般維護，不起訴、緩刑、無罪，這是對警察以身家性命固守法治換來對違法者的制式判決；議員用粗話罵警察、立委當眾對保六員警揮拳是言論自由？

我只能預告，台灣的亂象現在才剛剛開始。當站在街頭捍衛法治的員警一個個不支倒下；當退休員警一個個必須效法被你們神化的太陽花們，走上街頭為自己的尊嚴餘生拚命時，我可以預告：法治崩盤後，台灣人民的幸福指數，也會像執政者的民調直直落！