網路叫車服務公司優步（Uber）來台三年，遲遲未能合法化。經濟部日前表示將祭出撤資令，要求Uber退出台灣，引發社會兩極評價；交通部長賀陳旦隨後表示，將鼓勵計程車業者發展多元服務，並輔導Uber合法化，兩路併行。面對共享經濟風潮，政府祭出罰款與撤資令，無助於改善問題且兩敗俱傷，應該提出前瞻性管理方式，輔導Uber與小黃共創雙贏。

台灣對Uber採取重罰與撤資等方式，大陸最近則發布《網路預約出租汽車經營管理暫行辦法》，將於今年十一月一日起施行，將網約車納入規範。主要規範重點包括，網約車的車型與牌照，新車限八年以內或六十萬公里以下的七人以下轎車或商務車，需申請網路預約出租汽車運輸證。

這項辦法針對網約車司機、網約車平台也有規定，例如網約車司機必須申請網路預約出租汽車駕駛證，平台必須與司機簽定勞務契約，進行營運登記，伺服器要設在中國大陸，必需向乘客提供發票等。此外，針對個資保護，這項管理辦法規定，平台須保證線上線下資訊的一致性與合法性，平台不可違規採集、利用與洩露乘客個人資訊。

大陸網約車兩大龍頭，滴滴出行與Uber為搶奪市場拚命燒錢。滴滴出行終於在八月一日宣布與Uber達成戰略協議，決定合併Uber中國的品牌、業務、數據等全部資產，由冤家變親家。從戰略角度看，大陸扶植本土網約車吃下外資Uber，似乎是高明的手法。

從消費者角度看，大陸在新管理辦法上路後，網約車全數納入管理，對消費者應較有保障。

反觀台灣，Uber進軍台灣三年來，迄今有上萬名登記駕駛，提供尊榮優步、精英優步以及共乘服務；不定期以折扣價促銷。許多乘客對於私家車的服務品質相當滿意。台灣許多大城市出現嚴重塞車問題，如果能發展各種汽車共乘共享系統，可以減少路上行駛的車輛，達到減碳與減少空汙的效果。

現階段這些網約車未納入管理，也未在台灣對乘客投保；一旦發生糾紛或交通事故，乘客可能投訴無門，因此消基會不建議民眾搭乘這類未納管的網約車。

Uber在全球各大城市的發展，面臨不同的命運，如美國加州多個城市允許Uber合法經營；歐洲的德、法，以及亞洲的日、韓等國均因與現行法令抵觸列為違法經營。

但Uber在大陸則是異軍突起。從大陸網約車盛行的狀況，以及頒布法規納管的作法，可以看出共享經濟在大陸的發展比台灣來得快速。

共享經濟這類創新服務興起，超越既有服務模式，無法以傳統法規規範；有許多灰色地帶；即使Uber撤資，這項服務使用App，伺服器設在海外，很難完全禁絕。政府一味地祭出重罰或撤資令，無助於解決問題。正本清源之道應從消費者角度出發，看看大陸或其他國家如何將這類網約車納入管理，對消費者提供較好服務與保障；亦可帶動小黃提高服務品質，共創雙贏。