被稱「夾心餅乾」的青年創業沒經驗，需要政府從資金、土地以及行政程序協助，組織一個人才庫，取得資源的青年若日後創業有成，就可回頭來幫助學弟妹。

職訓教師吳仿說，青年懷有活力創意，網路能力比較強，透過青年創業銀行具體來幫助選才，足以讓他們踏上平台，提供創業者全套的貸款或者是獎勵的輔導。

目前微型創業貸款約一百萬，創新性創業上限是三百萬，提供免費的、或廉價工作室去繁榮核心地區。「農業前輩」計畫則可補助年輕人一個月三萬左右，跟老師傅、長輩們去學功夫，推動農產品品牌跟行銷、或是加工製作，搭上民宿體驗經濟，也是一個鼓勵青年返鄉很重要的做法。

吳仿說，「黑手變老闆」這種製造業成功案例不是那麼容易，但在服務業、文創方面，年輕人很適合啦。