圖書統一定價 文化部搶救出版

郭士榛 |2016.06.07
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【記者郭士榛台北報導】台灣出版市場近年嚴重萎縮,引起立委關切,並要求文化部拿出辦法搶救。文化部長鄭麗君表示,解決台灣出版產業的困境,必須有結構性的改變,將從圖書統一定價制與帶動圖書消費兩方面同時思考,搭配其他政策工具,提振台灣的出版產業環境。

台灣出版產業過去幾年產值急速下滑,立委柯志恩指出,根據統計,二○一一年台灣出版業的銷售值約六百六十億,到了二○一五年只有五百零二億,減幅達百分之二十三;書籍的銷售值,二○一一年約三百五十三億,二○一五年更驟降到一百九十二億,產值幾乎腰斬。

針對出版業產業鏈各環節的困境,文化部已擬訂振興方案六大計畫,立委蔣乃辛提醒文化部應該提出明確振興出版產業的目標,輔導業者的同時,也應積極拓展外銷市場。多位民進黨立委則關切圖書統一定價制是否可能實施,以及如何強化數位出版的比重。

鄭麗君表示,文化部會從推動圖書統一定價制,以及帶動圖書消費兩部分著手。雖然推圖書統一定價制的好處,是讓出版業者有合理的利潤,同時避免折扣戰惡性競爭,導致大小通路競爭失衡,但目前業者仍有一些疑慮,需要法規的配合;鄭麗君強調,在制定過程會審慎討論細節,並強調同時會有帶動消費的配套政策,如購書抵稅或發放藝文圖書券,刺激民眾購買圖書。

文化部也已擬定推動創作人才計畫、出版專業人才全面升級計畫、加強跨界媒合計畫與推廣閱讀等政策,會在下年度的預算中反映出來。

此外,國內公家單位圖書館或機關採購書籍,往往開出四九折的超低價碼採購,影響出版產業的合理利潤及發展;文化部及附屬機關將以身作則,優先以最有利標或異質性最低標方式辦理圖書採購,以健全公部門圖書採購秩序,提升圖書採購作業品質。

另由文化部協調跨部會及與地方政府協商,呼籲各政府機關應尊重著作財產權。並為加強推廣本國漫畫等文創產業,文化部正規畫建立「台灣原創作品及創作者資訊平台」,籲請各政府單位於製作文宣或設置公共藝術、彩繪時,應友善創作者,並優先採購台灣原創作品。

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