日昨綠色和平公布二○一五年台灣漁業管理調查，在短短八月至十月即發現十六件違法卸下離身的沙魚鰭案件，而我官方報告顯示一整年卻只有十八件，質疑台灣無人執法。措辭是否過於武斷可受公評，重點在於該調查內容是否屬實，遺憾的是官方除了口頭反駁外，還要綠色和平提供證據，而不是主動了解實情，更不利台灣漁業的國際形象。歐盟對台灣高舉黃牌，與綠色和平對台灣非法捕魚長期關注與報導有關，台灣官員顯然未從中得到教訓。

對於違規的船主，政府部門除了修法嚴懲外，更重要的是展現足夠的執行力來遏止非法，讓他們不敢心存僥倖。然而從台灣官方過去在取締及處分非法的績效，與實際情況有嚴重落差，讓保育團體強烈質疑台灣漁政機關有輕縱之嫌。

台灣或許不是非法漁業的大咖，但是官員在面對質疑時老是覺得對方是在找麻煩，不願開誠布公共同解決問題，將阻力化為助力，只會加深彼此成見，無助問題的釐清；何況以國際保育團體之人脈以及對於媒體運作的熟稔，若台灣非法捕魚案例頻頻曝光，勢必影響台灣水產品的國際行銷，後果卻要由全體漁民來承擔。蘋果公司面對綠色和平汙染環境指控的應對方式，推動生產合作夥伴能源綠色化，值得台灣政府參考。

而台灣漁船非法捕魚一再被揭露，說明我國政府在執法上確實有很大的改善空間。長期以來漁業署所編列預算中漁業管理費用為三十三點六億元，其中漁船用油補貼即占了二十五億元，休漁獎勵二億元，真正用在漁業執法的經費與人力明顯不足，自然無法發揮應有作為。此次為應付歐盟要求，漁業署將在我國遠洋漁船卸漁獲的「所有」港口派駐人力登船檢驗，或與對方國家合作登檢等，只是這樣的措施能持續多久，外界仍然存在很大的質疑，政府不應錯估情勢，否則將面對更大的制裁。

再好的制度還是要靠人去執行，應善用民間力量，特別是綠色和平。如何將這股力量從排斥、批評轉為合作共同監督，是政府苦思從黃牌危機解套的重要課題。只是漁業署回批綠色和平，繼續互嗆下去，台灣漁業勢必付出更大的代價。

李武忠（台中市／農經學者）