民主制度最大的好處是,人人可透過選舉成為新的代理人,換掉中央或地方的舊政府、舊議員,實踐自己的進步理念。但要做好國會議員或執政官員,有一定的難度,自身要有一定的程度,並非人人可勝任。
新國會開議以來,一些立委勇於質詢;但有些事前沒把相關「功課」做好,立院變成教室,老師(內閣首長)面對學生(立委)的質疑、詰難,有時無奈,有時不免激動。
一位立委質詢環保署長魏國彥,詢問爐碴的pH值是多少?魏國彥答稱「爐碴是固體,不是液體,固體要怎麼量pH值?」原來,pH值的定義是「溶液」中的氫離子濃度。這是簡單的理化常識,如此質詢,便將國會寶貴時間浪費了。
立委質詢時先問,爐碴的碴是念ㄓㄚ還是ㄔㄚ?官員查了後表示是ㄔㄚ。之後質詢若有官員又念成ㄓㄚ,立委立即糾正,官員也隨後改口。在國會進行國語文教學,雖然占用時間不多,卻大可不必。
另一位立委在臉書稱:「單單台中火力發電廠,就占了中部PM2.5總量百分之三十四。」但網路有人提出去年的「台中空汙防制計畫書」,中火占當地的PM2.5排放量,是百分之十六點三。立委所言「百分之三十四」,是把分母不同的各項比率直接相加而來,網友諷「數學不及格」。雖網友未必就對,但立委監督政府,也有民間團體監督其問政品質,立委多做準備更嚴謹。
立委洪慈庸在臉書發文表示,利用議程空檔及搭車時間,讀完了「公平經濟新藍圖:二○一六勞動政策白皮書」。這本書分為勞動保護、就業條件、勞資關係及社會保障等四大篇章,她說雖然覺得千頭萬緒,但承諾會努力理出重點,透過立法替勞工創造真正的幸福。
洪慈庸因弟弟洪仲丘在軍中遭虐死,因緣際會走上政治這條路。她努力讀完勞工專家學者共同編寫的白皮書,認真態度值得肯定。由此也可看出,國事如麻,此言不虛。
行政院、勞動部體系龐大,政務紛雜,勞動政策只是「冰山一角」,白皮書已如磚頭厚。可見立委問政要能深入核心,絕非易事。政府每項政策都涉及一個或多個專業領域,讀完一本白皮書,不等於就是這方面專家,立委應該更謙虛。即使要把官員當學生教訓,也多少應如學生面對教授,可以挑戰權威,但不能踐踏權威。
立院開議之初,委員會抽籤,部分立委因沒抽到屬意的委員會,私下與其他政黨交涉更換。想進入某個委員會,原因包括自己的專業在該領域,可以發揮;或對該領域有興趣、有想法,想在那裡實踐。這事當然無法盡如人意,但無論到哪個委員會,無論英數理化,上台質詢前,「惡補」也要先把來龍去脈摸清楚。當立委,就是要把功課準備好。
去年五月,台北市政府應議員要求,請六百多位市政顧問填表,回報本人與三親等內親屬參與公共工程審議等案件,引發不滿。市長柯文哲表示,不是議員講的話都要奉為聖旨去處理,他要問問是哪個議員提出這種不合理要求。
民代最大,是民主的事實,更可能是民主的絆腳石。不專業的立委,讓人看笑話也罷,耽誤國事才可怕。