社論--平等對待陸生

 |2015.06.23
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開放陸生來台研讀學位,已經邁入第四年,今年有了第一批畢業生,但我們對陸生的歧視,仍有值得商榷之處。

最近的著例,就是淡江大學陸生出馬競選學生會會長;但淡江選委會卻刻意公布國籍,明顯有違校園常例。既然都是名列學籍的學生,當然有其權利及身分競選學生會長。前此競選,都未有聞公布僑生或外籍生國籍情事,淡江選委會公布陸生國籍,明顯帶有區隔的意味。

媒體前曾報導,國內某私立大學以獎金鼓勵學生參加英檢,當通過者領取獎金時,台灣及東南亞學生都可以,偏偏陸生卻被排除在外,顯然歧視陸生。

目前陸生仍沒有健保,不能擔任助教,不能考照等限制,讓人一看就知未受公平待遇。國內生源不足,一方面希望多招陸生,一方面偏有如此限制,明顯矛盾。

健保的歧視最令人不可思議,在台灣,依現行規定,持有在台居留滿六個月之在學僑生、外籍生皆可參加健保,但獨獨陸生不可。台灣最令人欽羨的,莫過於追求無歧視的環境;我們對於外國人、僑生、外籍生、外勞、外籍新娘的友善態度,亦應澤及陸生。

台灣對陸生的歧視,主要與「三限六不」有關。所謂的「三限」指限校、限量、限域。「六不」指不加分、不影響招生名額、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可考照和不可續留台灣就業。

限校意指台灣承認大陸學歷的高校有其限制。初期僅承認四十一所「九八五工程」的學校,雖然擴大到現在的三百二十所,但對比於大陸數千所高校,這樣的名單實在有點自大。雖然大陸學校不是個個精良,但有不少專業相當強的高校,竟然不在承認名單中。

限量則指限定招收陸生的數量,目前總數是四千七百名,但這名額並未用滿。

限域則指的是不准許陸生研讀國安相關系所,且僅限於設籍遼寧、北京、湖北、上海、浙江、江蘇、福建及廣東等六省二市的高中生。

「六不」中的不加分及不影響招生名額,目前爭議不大。但不提供獎助學金,不允許校外打工,不可考照和不可續留台灣就業,也不斷引發批評。

獎助學金,憑學生努力爭取,有鼓勵向學,扶助就學之效果,不提供的限制亦不合理。校外打工本來爭議不大,但衍發出的連當研究助理及教學助理都不可以,相當不合理。

至於不能續留台灣就業,也是一項不合情理的規定。舉世都在吸收人才,只有台灣一直排斥人才。其實大陸不少來台就讀的大學生及研究生,都是九八五工程的頂尖人才,畢業了不能留下來為台灣創新,實在是台灣的損失。

最近教育部陳德華次長已表示,「三限六不」未來僅會保留不能留台就業及不採認大陸醫事學歷兩項,其他將會逐漸解除禁令。這無疑是陸生政策的大好消息,也是台灣進步的表徵,我們樂觀其成,也希望早日成真。

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