國民黨主席馬英九特別費案起訴，社會反應如潮湧，正反兩面意見都有，立場、角度、觀點不同，沸沸揚揚，好不熱鬧，連檢察官都出面說明。

每個人心中都有一把尺，一般說來社會較重情理層面；檢察官是司法人，依法論法，偏向有證據就辦人。但一般衡量事理，都是法理情兼顧，當事情去除情理，自然很難說服眾人。

馬英九是法學博士，曾擔任法務部長，曾是檢察官侯寬仁的長官。馬英九離職時，侯寬仁還獻花，因此對這位學法知法的老長官有一份期許，也有一份情，在情法之間擺盪，應是天人交戰。也許有人說檢察官也是人，但因職責之故，從法考量有其苦衷，難怪檢察官侯寬仁說，起訴馬英九是痛苦的決定。

一個有趣的問題，如果馬英九不起訴，今天會有什麼樣的氛圍？當然還是像起訴一樣，只是叫好、叫壞的人調換。「檢察官也是人」，相信午夜夢迴內心會掙扎，一定也會考慮不起訴的後果，在起訴不起訴之間，只好選擇法律人應走的路。

問題是起訴書中有些心證，似乎會混淆是非觀念。比如，若當事人把特別費視為公有，這件案子可能就會有另一種結果；如果特別費全花光，也不會有問題；假使特別費以現金支領，不匯入帳戶也不見得有問題。上述種種看法無異鼓勵首長盡量把特別費花光，而不問是否花得正當。又或者責備馬英九這麼笨，老實到花錢不會掩滅證據，這種「責其偷吃不擦嘴」的論調似是而非，無非鼓勵公務人員不必為公帑精打細算，只要盡量做好報銷作業。

目前公家機關就充斥這種形式主義，每到年度結束，就忙著找單據消化預算，能把節省的繳回幾稀？而馬英九特別費案起訴，是否會為浪費公帑的現象火上加油，值得觀察。