立法院審查「菸害防制法修正草案」時,由於上會期進展緩慢又遭遇阻力,對於菸品容器標示警示圖文、全面禁止菸品廣告贊助,以及室內公共及工作場所全面禁菸等議題並未定案,預料這些重要議題仍將是本次審查的重點。在此建議立法院諸公,基於照顧民眾健康福祉的考量,將「菸害防制法」訂定得更加完備。
眾所周知,抽菸實在是損己又害人,燒錢又傷身體,可說是百害而無一利。就抽菸者對本身健康的傷害而言,研究指出,抽菸除提高肺癌的罹患機率外,還會減少高密度脂蛋白,使大動脈失去彈性,增加血液凝集的危險,因而引發各種心臟疾病。
其他如喉嚨、口腔、食道、腎臟、膀胱和胰臟也會受到抽菸的傷害;孕婦抽菸更易導致不孕、畸胎、和流產,而且抽菸者中風的危險是非吸菸者的二點五倍,尤其使用避孕藥還抽菸的婦女更是危險,也會增加失智症(包括阿茲海默症)的危險。統計也顯示,男性長期吸菸者只有四成的壽命可達七十三歲,但不抽菸的人有將近八成可達此年紀。
此外,「二手菸」的傷害,也是極為嚴重的問題。因為在抽菸者旁邊的人,吸入的不只是旁流煙,還包括抽菸者吸入後再吐出的煙,所以同樣單位體積的「一手菸」和「二手菸」,「二手菸」比「一手菸」更毒。許多研究顯示,吸「二手菸」的嬰兒較易有如氣喘、支氣管炎和肺炎等肺部疾病;而有氣喘的小孩,吸入「二手菸」後情形更為嚴重。
更值得重視的是,我國的婦女同胞罹患肺癌的機率是男性的一點五倍;日本國立癌病中心研究發現,配偶抽菸的婦女死於肺癌的機率,比配偶未抽菸的婦女高兩倍。而從一九八六年以來,我國肺癌居然高居台灣女性十大癌症死因之首十多年,除婦女在廚房吸入「油煙」是另一個主因外,吸二手菸也為主要因素。
世界衛生組織秘書長在「第十一屆菸草或健康全球會議」中疾呼,「眼睜睜的看著每年造成四百萬人死亡的流行疾病繼續擴展,至二○三○年,每年將有一千萬人因使用菸草而死亡。我們不能再保持沈默了!」連大量生產香菸的美國,在國內更制訂嚴格的禁菸法規,包括擴大廣告的限制、提高警語的顯著性、禁菸場所的增加,以及協助受害者打官司,向菸商索取重大賠償等,無一不是為保障民眾的健康。
而台灣目前每年約有兩萬人死於抽菸,相當於十次九二一大地震死亡的人數總和,可見抽菸對健康、經濟、社會都造成很大的損害。
最近幾年,由於菸商廣告的影響,造成青少年,甚至婦女同胞抽菸的現象有增無減,更形成未來的問題。因此,在世界衛生組織今年公布實施「菸草控制框架公約」後,已帶動全球約八十個國家陸續在國內推動符合該國際規範之菸害防制政策,特別是落實及執行「公共及工作場所全面禁菸」、「限制菸商所有廣告與贊助」、「加印菸品容器警示圖文」及「大幅調高菸價」等方面,都有長足進展之際,我國實在不能落居人後。也因此,建議行政院和立法院都應有志一同,能從國民健康的角度,禁止制菸商廣告,加強警語的顯著比例,並提高抽菸的成本,才符合多數民眾的期待。