社論--避免房市泡沫化

 |2014.06.29
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面對房市泡沫化,央行理監事會日昨決議推出新一波打房措施,包括擴大房貸管制區範圍,增列新北及桃園共八個行政區;第三戶房貸上限最高五成;緊縮豪宅貸款及公司法人購置住宅貸款等四項措施。對於這些新措施,各界褒貶不一,但為避免未來年金融違約風險上揚,央行為房地產打預防針是有必要的。

自金融海嘯以來,各國因應經濟衰退,把利率降到歷史低點,加上美國聯準會推出量化寬鬆措施,房地產價格上揚至歷史新高點,對經濟成長造成威脅。國際貨幣基金六月中旬警告,比利時、加拿大、澳洲、英國等多國房價漲幅超過歷史水平,各國央行必須採取措施,以避免房市崩盤。

台灣今年第一季房價比去年同期上漲百分之十一,幅度居全球第三;台北市的房價所得比高達十五倍,居全球之冠;北市房貸負擔率更高達百分之六十三,亦即房貸族收入有六成以上用於繳房貸,嚴重排擠其他日常消費,許多年輕人因此不敢結婚生子。房價過度飆漲,不僅讓小市民買不起房,更讓咬牙背房貸者生活品質下降,進一步損害經濟成長。

央行總裁彭淮南表示,推出新一波管制措施主要理由有三;首先是台灣房價漲得有點高,不利於金融穩定;其次,高房價造成所得分配不均;第三,房價太高會影響消費。彭總裁所點出的後遺症,都已經發生,如今在政策上必須注意的是,避免房市泡沫繼續膨脹,最後破裂,引發無法預估的金融危機。

台灣的房價飆漲得這麼高,主要原因包括低利率,與超寬鬆貨幣政策,及稅負偏低。據中研院《賦稅改革建議書》的分析,在台北市購買四十坪房屋持有十三年後出售,合計十二年持有稅率僅千分之一,出售時所繳土地增值稅與所得稅合計稅率僅百分之一點六五,比綜所稅最低級距的百分之五還要低,非常不公平。

美國的資本利得稅率高達百分之五十點八,經濟合作暨發展組織平均為百分之四十一。相形之下,台灣的不動產稅率合計不到百分之二明顯偏低,不僅助長房市炒作,也擴大貧富不均。房地產飆漲,相對排擠新創事業的籌資,廣達董事長林百里日前感嘆,如果從頭開始,他寧願投資房地產。如果所有高科技大老都以炒房為人生目標,那麼台灣的產業創新與升級則不可能出現。

由於利率與稅率偏低,導致台灣的不動產持有成本非常低,政府若要房價合理化,必須從貨幣政策與租稅改革雙管齊下。目前央行再次祭出管制措施,成效如何有待進一步檢視。

在租稅改革方面,財政部雖然已修法調高非自用住宅房屋稅率,但最關鍵的稅基卻沒有調整。財政部長張盛和表示未來將推動房地合一實價課稅,這是一項大工程,馬總統僅剩兩年任期,應趁民氣可用之際,適時推動,讓稅制與房價合理化。

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