社論

國內都會區房價高漲，在有土斯有財的觀念下，許多人節衣縮食一輩子，也要存錢買房；然而，歐美各國由於租屋市場健全，許多人寧願租房而非買房。例如瑞士租屋比率平均高達五成六，而德國亦近五成。在房價飆漲之際，政府要讓人人有屋住，必須設法健全租屋市場。

德國的租屋市場品質非常好，民眾對租屋居住品質滿意度高達百分之九十三。在柏林、漢堡等大城，租屋比率占八成以上。國人通常都認為，沒有房子的人多屬於低收入者，其實在德國，租房子住是很平常的事，並不代表收入不高。

許多德國年輕人寧願租屋，也不願買房，他們把省下的錢用在旅遊、社交生活或文化活動上。

歐洲國家的租屋市場較為發達，主要來自政策的鼓勵。以德國為例，從銀行貸款到租稅減免，政策上並不鼓勵民眾買房，政府住宅政策是以提供大多數人可負擔的住宅為核心概念。既然可以輕鬆租屋，就不願意辛苦背房貸。德國租屋法令健全，對租金上漲有嚴格管制，對房客的權益也有保障。

近年，日本租屋市場蓬勃發展，從租賃管理、租賃仲介到租金保證公司，各自提供不同專業服務。仲介公司負責媒合適當房客，把房子順利出租；管理公司提供房屋損壞修繕服務，半夜熱水器壞了，房東不必費心，完全由管理公司負責；租金保證公司提供保證服務，確保房東按時收到房租。日本租賃公司認為，日本的房東不可能自己包辦所有大小事；台灣的房東一切都自己來，很大的原因，可能是不想繳稅。

全球大城市中，如東京、紐約、馬尼拉、多倫多、雪梨等租金報酬率均在百分之五以上。台北市只有百分之一至二之間，相形遜色，許多有房子的大戶寧可讓房子空著。由於稅負低，銀行貸款利率也低，於是台灣的空屋率逼近二成，百萬戶以上的空屋閒置。

台灣的租屋報酬率這麼低，很重要的因素是缺乏專業管理與服務，房東為逃避稅負，使得租金無法透明化，目前粗估約一千二百億元規模。如果租屋制度健全，政府提供足夠誘因，讓房東願意繳稅，引進專業租賃管理公司提供完善服務，台灣的租屋市場可以成長近一倍達二千億以上，既促進經濟成長，又可增加稅收，年輕人也不必辛苦背房貸。

長久以來，政策上多半鼓勵民眾買房，給予利息補助，以及租稅抵減，然而房價高漲，雙北市房貸負擔率超過五、六成以上，由於房貸一背二十年，此時再給予短期利息補貼，對購屋族的幫助有限，顯非明智的作法。對買不起房子的人，租屋是更適當的選擇，政府當務之急是加速訂定《不動產租賃條例》，明確規範房東與房客權利義務，同時給予租稅上的誘因，讓租屋市場健全發展，才能達到人人有屋住的目標。