台灣目前有二百五十個政黨,但大多數都規模小,欠缺人才與資源,主張難引發社會共鳴,而未成氣候。政黨政治仍然是國民黨和民進黨的兩黨政治。儘管兩大政黨政治惡鬥,造成台灣僵持不前,而社會大眾也莫可奈何。
近一年來,雖然執政黨和在野黨仍玩著朝野對抗的老戲碼,但是民眾的眼光已經從主舞台移開。非政黨的公民力量如支援大埔案、文林苑案、反核案、洪仲丘案等逐漸成形,展現力量,吸引群眾投入。太陽花學運訴求清楚,成功動員原先對政治冷感的宅家學生,三天內號召五十萬人上街頭,並平和地解散群眾,散場後人員秩序井然地清理現場,收拾垃圾,退回立法院,這是個成功的群眾運動,也是嶄新的政治運動,挑戰台灣現有的政黨政治機制。
這次學運的興起源於朝野政黨無法突破現有的政治僵局,服貿協議從去年簽署至今,國民黨無法透過其占立法院多數席席位的優勢順利通過。民進黨和台聯反對服貿,卻也無力阻擋,無法訴諸社會尋求廣大的支持力量。即使學運和社會壓力當前,朝野政黨中央束手無策,朝野立院黨團歷經六次協商仍然破局。社會對朝野兩黨的失望和憤怒已達臨界;但朝野政黨仍無力回應挑戰和民意的需求,政黨功能已失能。
二○○六年紅衫軍反貪汙聚集近百萬人規模被視為空前浩大,紅衫軍倒扁的政治訴求相當明確。但是從去年洪仲丘案的白衫軍群眾示威,成功將軍法系統移轉入司法系統,到今年太陽花黑衫軍遊行反服貿訴求,主導人物許多都是政治素人的學生或學者。他們有別於檯面上政黨人物,運動的公民訴求遠超過政治性,但都能成功地激勵民眾,挺身而出。
雖然如美國在台協會理事卜道維和許多人相信學運的背後有民進黨支持;民進黨的確支持並呵護學生運動,但是學運人士極力與政黨劃清界線,群而不同。民進黨也低調地以不凸顯政黨的方式支持,就是想維持運動的非政黨化;就像當年紅衫軍可看見許多藍營人士身影,但是紅衫軍終究不能與藍營劃上等號一樣。
除了人物、訴求與朝野政黨不同之外,這次學運運用的傳播和動員方式也有別於各政黨。學運並沒有自己的大眾傳播媒體,在缺乏主流媒體奧援下,他們運用手機、電腦、網路的社群網站如p t t、f a c e b o o k、l i n e等做為傳播動員工具,他們架設自己的網站,直播學運現場,將訴求翻譯成不同的語言向國際發聲,這是成功的小蝦米對抗大鯨魚傳播戰。
長久以來台灣兩黨政治結構牢不可破,朝野政黨利用選制和政黨補貼的方式,拉開大小政黨的差距,造成寡頭政治因循怠惰的老大習性。現兩大政黨疲態已現,無力解決民眾問題,無能引領社會意見,無法推出新人才。學運要角黃國昌等人正是社運團體成立「公民組合」社團法人的倡議者,成功的公民運動已展現新挑戰的契機。國民黨和民進黨再不努力,體察民意,台灣政黨政治就要出現轉折。