【記者陳忠賢台北報導】兩岸兩會互設辦事處進入正式協商階段，行政院會昨天通過《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例》草案，賦予海協會來台設辦事處的法源，將送至送立院審議。陸委會主委王郁琦說，海基會在大陸設辦事機構的相關配套，也在處理中。

草案規定，大陸地區處理兩岸人民往來事務機構，經主管機關許可，得在台灣地區設立分支機構，其派駐或雇用人員，須經陸委會同意。

草案也規定，主管機關許可大陸來台設立分支機構時，應該注意是否符合國家利益、對等原則。在基於對等原則下，在法令限制內，分支機構有享受權利、負擔義務之能力；分支機構及人員，得享有「保障及便利」措施，例如館舍不得侵犯、人員免除因執行職務而發生之民刑事管轄，電信及郵件也免除檢查，且允許密碼傳送，但館務因商業行為，在台不動產涉訟等排除在外。

若對岸駐台分支機構違反規定，陸委會得採取請求陸方說明、改善、召回我方代表等必要處置。

至於辦事處的數量、員額、層級和功能，陸委會副主委張顯耀表示，規畫包含經貿、文化、教育、急難救助等功能，關於外界所關注的辦證功能，也一定會全力爭取；協商中如有達成共識或進度，會以公開、透明的原則，向立法院和人民報告。

至於設立時程方面，張顯耀說，兩岸在一月底、三月中已舉行過非正式協商，現在進入正式協商階段；如王郁琦日前所言，明年底有望，但沒有時間表。

此外，外界關心辦事處是否會跟香港新華分社、中聯辦性質相同？以及有關國安的問題，張顯耀表示，新華分社是香港還屬英殖民地時期所設，中聯辦是特區，與兩岸現況不同，不能相提並論；在國安方面，已設立跨部會專案小組，其中設「安全分組」，有相關評估。

行政院長江宜樺在院會中指出，海基、海協兩會互設辦事機構是兩岸關係和平穩定的重要指標，他要求陸委會加強與立法院朝野黨團溝通協調，爭取支持，對於外界的疑慮，也應盡速回應及說明。