日前印度議會通過一項旨在加強性侵害立法的法案，將對性侵、跟蹤、偷窺和潑酸等犯罪行為，採取更嚴厲的懲罰措施；新法律將在總統批准後生效，取代政府上個月頒佈的臨時法律。

去年十二月，一名二十三歲女子在新德里遭輪流性侵，引發公眾要求加強立法的廣泛呼聲。此後，印度政府一直試圖針對性侵案加強立法。但在這段時間，儘管全國同仇敵慨，一致聲討，印度的性侵案仍接連發生；並有外國女遊客遭輪流性侵。人們不禁憤怒又感慨地問：「印度男人怎麼了？」

新法案規定，如果性侵受害者死亡或陷入昏迷，罪犯最高將被判處死刑。法案還把跟蹤和偷窺定為犯罪，刑罰最高七年有期徒刑。

但新法案通過，不表示婦女從此可免於恐懼。許多例子顯示，婦女當街被輕薄時，警察站在旁邊看，不會阻止或干涉。

印度首都新德里有「強暴之都」惡名，性暴力屢見不鮮。長久以來，印度女性遭暴力對待事件屢見不鮮；性平等觀念若不建立，永遠會有下一個受害者；因為女性地位低下，低到「可能不如一頭牛」，社會默許男性強暴或騷擾女性。

許多憤怒的民眾認為，包括印度總理辛格在內的政客，在承諾加強法律、加速對強暴犯和迫害婦女的審判等問題上，不值得信任。因為印度政府超過三分之一的官員、議員，有強暴、搶劫、謀殺、綁架的罪嫌。

在民眾眼裡，印度大半已被罪犯、無賴、流氓統治。專家指出：「一開始，罪犯與政治勢力合謀奪取選票，罪犯受政治勢力保護，後來乾脆直接參選，成為政客。」這種情形台灣民眾可能司空見慣，這不就是「黑道漂白」嗎？

當高官自身是罪犯，警察視女性為無物，對眼前性侵視若無睹，新法懲罰無論多嚴厲，終究無法落實。這個國家已被弄得名聲大壞，外國觀光客裹足不前，「印度男人怎麼了？」這一簡單問句，在怎樣的社會背景下形成？

路透基金會的新聞機構「信任法」將印度列為婦女境遇最差的國家。在印度，女性受家暴是理所當然。女性遭性侵後，耆老常要求她們讓步，撤銷告訴，甚至嫁給強暴犯，維持家族名聲。

就算性侵案確實通報，定罪率也極低，還不到兩成。印度法官嚴重不足，全國每一百萬人才分配到十五個法官；所以訴訟程序異常緩慢。

即使加快，法官極可能站在「加害者那一邊」，與村里耆老一般想法。因此法官的心態不改，再嚴厲的新法也沒用。

印度常把性暴力責任歸咎於受害者自身，如衣著暴露等。更關鍵的是，印度非常重男輕女，導致大量的性別選擇性人工流產。即使女嬰生下來，大約百分之十二「失蹤」；女嬰也被輕忽於照顧，四分之一死於童年，百分之十八死於生育年齡。

印度有些專家分析，男女比例嚴重懸殊，許多男人找不到結婚對象，可能也是性侵案件頻繁的原因之一。但中國等其他國家的男女比例也十分懸殊，卻沒有「性侵國度」的惡名。

印度政府應思考，除了嚴刑峻法，只有從兩性平等的觀念著手，教育民眾，尤其是警察、法官應尊重女性；否則「性侵國度」的惡名永遠無法洗刷。