內閣改組，這是馬總統執政五年第四度換閣揆。政府一再強調「財經內閣」，經濟卻不見好轉，被韓國超越不說，國民所得停滯十餘年，與內閣異動頻繁有關，長期處於磨合期，當然難有作為。如今江宜樺、毛治國皆非以財經見長，江宜樺甚至說「不可能在陳創下的財經成績上，比陳做得更傑出」，無論這是否謙虛，接下來，財經首長人選倍顯重要則是事實。

去年陳出任閣揆，提出富民經濟的願景，強調「民富國強，眾安道泰」。言猶在耳，今將去職，富民經濟成了歷史。陳揆雖是財經專才，但施政無感，府院民調低迷，半年多來毫無起色，新任正副閣揆能不能力挽狂瀾，新內閣如何在經濟面開出一道氣勢，人們等著看。

內閣更新的同時，我駐美代表金溥聰表示，台灣與美國雙方密切協商後，決定最遲三月底以前重開「貿易暨投資架構協定」（TIFA）高階委員會議。TIFA對台灣經濟至關重要；距今不到兩個月，新任財經首長不論是誰，都沒有蜜月期。

馬總統一再宣稱台灣經濟要走向創新、推動轉型，但絕大多數財經政策都是降租稅、減障礙、低地租、聘外勞之類拚效率的，與經濟創新極少關連。經濟式微，加上油電雙漲、年金改革、國營事業員工福利好、富人少繳稅等情形，都造成民眾怨忿。

不過，新任正副閣揆非財經專才，未必就是壞事。陳就任時，輿論對「金融才子」主持「富民經濟」充滿期待；但陳面對的主要課題不僅是「財經」，更是「政治」。如油電雙漲、證所稅及美牛案，均被炒成政治議題；加上核四、十二年國教等問題，陳因自謂「沒有強烈的政治性格」，處理得左支右絀。

江宜樺雖是政壇新人，但個性圓融、思緒縝密，從政不到五年即出任閣揆，顯見有過人之處。他是否具備「政治性格」，能處理「政治性更強」的財經問題，使內閣快速脫離政治泥淖？台灣的問題在經濟，也在過度兩極化、對立的政黨政治，閣揆要做的是統籌帷幄、下決策的角色，未必需「財經才子」。

回顧過去，孫運璿工程出身，亦非經濟專才，但他有「永遠的行政院長」之譽。在近二十年部長與行政首長任內，推動十大建設，與李國鼎共同促進新竹科學園區的成立，規畫台灣早期科技政策；被許多人認為不僅是台灣科技產業之主要奠基者，是「台灣經濟的推手」。

經濟問題具有政治性，各國皆然。譬如歐債危機，德國總理梅克爾主導滅火，處理得最費心力的就是國際政治問題。優秀的領導人不必是某領域專才，而更要有「政治能力」，能溝通及協調、應變。江宜樺與毛治國打破過去正副閣揆「一政／一經」的互補架構，未必不好，只要選對人才出掌財經部門，不使「政策」敗於「政治」操作，即可跳出政治泥淖，走出內耗空轉，創造經濟新境地。

新內閣也不必喊出新口號，因為沒有實現的口號已太多。這幾年行政院提出的政策方案也極多，但多數無成效，甚至被朝野政黨的對峙卡住。新內閣要更務實，才能在財經政策上朝馬總統所稱「創新經濟」的方向脫胎換骨。