【記者羅智華專題報導】「超額比序」是十二年國教上路的重要配套，民間團體也視為教育改革的關鍵。儘管教育部規畫了八大比序項目，希望達到五育均衡，但仍存在爭議，以國中會考為例，就有家長團體擔心，採計會考成績會不會讓學生又步上國中基測的「回頭路」，導致十二年國教變調。

「國中會考原設計用來檢定學習成效，提供補救教學參考，如今卻演變成全國統一考試，形同變相的國中基測」，全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示，很多學生為了進入好學校，力拚會考成績，坊間補習班也打著「補習會考拚第一志願」的訴求，吸引學生，讓人擔心會考成為明星高中篩選學生的工具。

吳福濱認為，要讓國中會考發揮原有立意，教育部應設定國中會考的「落日條款」，逐漸降低國中會考的比重，十二年國教上路一段時日後，到一○五年或一○六年，就不能再將國中會考當成比序條件，而是真正作為補救教學的配套，才不會讓「會考」與「基測」畫上等號。

國教司長黃子騰表示，國中會考是否訂「落日條款」是值得討論的議題，但十二年國教還未正式上路，細節得觀察推動後的情況，才能進一步研議。

除了國中會考，「獎懲」是否列入超額比序項目，競爭最激烈的「基北區」經過半年激辯與協商後，初步決定將「獎懲」從一○三年免試入學比序中拿掉，但保留一年觀察期，等到一○四年視推動情況再討論。

除了基北區，桃竹苗等學區將「獎懲」納入其中，讓教育工作者擔心，造成父母對孩子的懲處「錙銖必較」，甚至為了爭取更多獎勵而強迫孩子參加一大堆校外競賽，徒增學習壓力。

「獎懲應改為門檻制，才不會成為學生免試入學的緊箍咒」新北市三和國中校長張錫勳認為，教育部將獎懲納入比序項目，是希望家長注重孩子多元能力，鼓勵他們參加社團或比賽，達到均衡學習，如果一味追求加分，可能會捨本逐末，他建議改成門檻制，才不會有反效果。

吳福濱有同感，他表示，孩子處於成長與學習階段，難免犯錯，不宜因不小心犯錯就影響入學機會，他建議若確定將「獎懲」納入比序，至少要拿掉「懲」比較洽當。一旦確實將高中職教學品質帶上來，自然而然不會有入學超額問題，比序爭議也就能迎刃而解。

打分數 不能只靠紙筆測驗

Q：十二年國教是希望讓孩子均衡學習，避免獨尊智育，但如果學校評量還是採用紙筆測驗，要如何培養孩子多元能力？

A：教育部已修正「國民小學及國民中學學生成績評量準則」，國教司長黃子騰表示，希望學校採取「多元化方式」評量學生，像是讓學生動手實作或展演等，不要只仰賴「紙筆測驗」打分數，也要求老師打成績盡量運用質化方式的文字敘述，呈現學習情況，讓評量方式更多樣化。教育部也規定學校不能公開學生班排名或校排名，以免影響學習弱勢學生的自信心，或為名次分分計較。

教育部也增訂學生畢業門檻，要求學生扣除公、喪、病假後，上課席率須三分之二。重要的變革還包括學生在語文、健康與體育、社會、藝術與人文、數學、自然與生活科技、綜合活動等七大學習領域，必需有四大領域，總平均成績六十分以上，學校才能頒發畢業證書。