明天（十六日）是兩岸在一九九二年香港會談達成「九二共識」屆滿二十周年的日子。經過二十年，直到國民黨於二○○八年重新執政之後，兩岸才在「九二共識」的基礎下恢復協商，否則兩岸之間不會有今天和平發展的趨勢。

九二共識已經過了二十年，但是波折仍多。台灣內部朝野之間對於九二共識有不同認知，民進黨完全不承認有九二共識，陳水扁執政時不承認有任何關於九二共識的文字記載，以至於兩岸沒有任何來往的基礎。

蔡英文在今年參與總統大選時，仍不肯對九二共識有任何的鬆口。雖然沒有九二共識的文字紀錄，但卻不能因此否定有九二共識的實質默契。

中共正進行十八大會議，習近平將接任中共中央總書記，習李體制即將正式接班。中共總書記胡錦濤在十八大開幕的講話中強調，「兩岸雙方應恪守反對台獨、堅持九二共識的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異。」即使是民進黨，只要認同九二共識，就可以進行民共之間的交流對話。

對兩岸的未來，胡錦濤也指明，「希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定台海局勢；協商達成兩岸和平協定，開創兩岸關係和平發展新前景。」有關軍事互信機制的建立以及兩岸和平協議的簽定，可以說是確保台灣安全、兩岸和平的關鍵，如果能進一步就這兩項議題進行協商，兩岸和平統一方向就大勢底定。

九二共識的默契中包括三個內涵：一是雙方都堅持一個中國原則；二是兩岸都謀求國家統一；三是對於一中的認知有異，台灣認為「一中各表」，大陸則是「不表一中」。台灣認為一中是中華民國，大陸認為兩岸事務性協商不涉及一個中國的內涵。

馬總統基於現實環境的考量，採取「不統、不獨、不武」政策，對於九二共識中的前兩項內涵暫時擱置，也就是不再以統一作為國家未來的目標，統一只是選項之一，這是對台灣內部政治情勢的權宜考量，當然會影響兩岸關係的進程，對於兩岸要進一步推動軍事和政治協商就有困難。

由於台灣經濟是出口導向，倚賴美國和日本甚深，在軍事上由於還必須與美國、日本維持一貫的步調，若驟然和中共建立軍事互信機制，美國立即改變對台軍售政策，連帶的經濟也會受到直接衝擊，這也是為什麼馬英九在釣魚台事件中必須提出「東海和平倡議」，而沒有和大陸齊一步調共同保釣的原因。至於兩岸如果要簽定和平協議，因為牽涉到主權問題，尤其民進黨不承認一中原則，需要磨合的時間就更長了。

我們期待兩岸能夠鞏固九二共識、深化交流互動，建立更為堅實的互信和善意，才有可能進一步邁向軍事和政治協商。