社論-- 拚觀光 救經濟

 |2012.09.01
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主計總處預估今年經濟成長率只有百分之一點六六,創下三年來新低,落居四小龍之末。為了救經濟,行政院計畫年底前將大陸來台觀光團旅客從每日四千人次提高至五千人次,藉以刺激民間消費,拉高經濟成長率。不過提醒相關單位,拚觀光救經濟,先把觀光品質做好,才是長久之道。

觀光局公布,上半年來台觀光旅客人次創新高,觀光旅館住宿旅客比去年同期成長百分之九點四;平均住房率為六成八,其中以花蓮地區增加九個百分點,居各區之冠。今年上半年觀光旅館營收,比去年同期增加百分之六點六,其中以陸客貢獻度最高。

除了陸客來台人數大增,國人對於島內旅遊的需求也有增加的趨勢。作家舒國治撰文舉出許多島內旅遊的好處,包括台灣山川絕美,不必特別跟別國比高下,重點是如何細細咀嚼品嚐;台灣各地民宿普遍,為島內旅遊一大便利;台灣小吃更具高魅力。不想把時間浪費在長程飛行上的人,會越來越喜歡島內簡單省時、省費的旅遊。

在經貿方面出口大幅衰退之際,來台觀光客人次創新高,且帶動觀光營收成長,的確讓人眼睛為之一亮。經建會推估,陸客來台每增加一千人次,一年的直接消費可增加二百三十億元,有助推升經濟成長率。在日前舉辦的財經座談,行政院長陳更指出,二○一六年時來台旅客可望突破一千萬大關,屆時觀光產值將達一點一兆元,另一個兆元產業前景可期。

自從四年前開放陸客來台觀光以來,各界抱著極大的期待。從數字推估,未來四年後新的兆元產業即將誕生,這項觀光產業將帶動其他內需周邊產業,創造更多的就業機會。

政府大幅開放陸客來台之際,更重要的是做好配套措施,否則觀光品質低落,效果必將適得其反。許多風景區、展館每到假日人滿為患,常遭陸客抱怨進了故宮,卻看不到文物,裡面猶如菜市場,相關部門應事先做好人潮分流與控管。

令人擔憂的是,陸客團來台人數每日約四千人次,各地風景區已擠得水洩不通;未來如果增加至每日一萬人次,情況勢必更為惡劣;屆時陸客團是否會塞爆各風景區,並導致交通大塞車,動彈不得。遊覽車與駕駛員的數量也必相對提升,以符合市場需求。如果這些周邊配套措施沒準備好,一味想著開放更多陸客以帶動民間消費,後遺症恐怕更大。

台灣山明水秀與特殊人文景觀,加上越來越多的陸客,使得觀光成為下一波明星產業。台灣的觀光業若要帶動經濟成長,一定要提高附加價值,發展高品質的觀光。以鄰近的香港為例,去年陸客赴港達四千一百九十二萬人次,總消費額逾新台幣一兆元。相較之下,陸客來台,今年預估達一百八十萬人次,比起香港差了一大截,而相關景點與交通已負荷不了,顯然台灣在發展觀光旅遊方面,還有太多地方要加強。



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