馬英九總統完成內閣人事改組,即日起約見新任首長,討論未來施政重點。日前傳出馬總統指示財政部研擬課徵資本利得稅方案,以縮小貧富差距,消息曝光後,總統府與財政部均否認,財長劉憶如表示將在現有土增稅與證券交易稅基礎上,就稅制合理化進一步研究,並且研議開徵暴利稅。
監察院長王建瑄日前建議,馬總統在無連任壓力下,應大膽進行改革,新內閣應「勇敢加稅」,即使會有陣痛期,但改善財政才能真正照顧人民。王建瑄提到過去擔任財政部長時,租稅負擔率百分之十九,現在跌落至百分之十一,這是非常不好的現象。「台灣要做社會福利,不能要馬兒好,又要馬兒不吃草。」
選前針對租稅不公的問題,三組候選人進行激烈的辯論,選後是認真面對現實的時候了。民眾很納悶,台灣的租稅負擔率只剩下百分之十一點多,為何薪水階級的稅負沒有大幅減輕?答案就在稅制不公。台灣是國際上少數對資本利得免稅的國家。所謂資本利得,主要是出售股票、不動產等資產所得,二者都是富豪的主要收入來源。目前證券交易所得免稅,房屋買賣則依房屋評定價值課稅,另方面,薪資所得則是一毛都逃不掉,使綜合所得稅稅基有七成五以上來自薪資所得,這是造成稅制不公的最大根源。
不動產稅制方面,根據監察院調查,二○一○年十二月底帝寶豪宅法拍,賣房獲利一億七千三百多萬元,如果是自用住宅,只須繳土增稅及房屋交易所得稅共一百五十八萬元,這樣的稅負只是賣方獲利的零頭,明顯偏低,主要原因在於不動產未依實價課稅,土地與房屋的課稅稅基距離實際交易價格太遠。不動產實價登錄制度,將自七月一日起施行,至於何時進一步推動實價課稅,則是馬總統第二任必須做的事。
現行租稅制度的不公不義,使得勞動所得分毫必稅,炒房炒股以錢滾錢的資本利得卻享有免稅或低稅。馬總統日前在中常會中提到富人也繳了很多稅,但是馬總統更應注意的問題在於稅基缺了一大塊,即資本利得多數免稅,這是不公不義的一大來源。對於廣大納稅人而言,這些稅制上的缺失必須加以扭轉,才有公平正義可言。至於財政部研議針對彩券、博奕另開徵暴利稅,效果相對有限,而且目前對彩券中獎獎金已課徵百分之二十稅率。
在一片勝選歡樂聲中,馬總統提到春節期間在家「閉門思過」。希望馬總統明白社會大眾殷切期盼的租稅改革與公平正義,也聽到了王建瑄的誠懇建言。劉憶如表示上任後將再度召開財政改革委員會,未來可能討論資本利得稅。新科立委曾巨威則建議,財改會應由行政院主導,擬定政策並分階段執行。畢竟,過去召開多次賦改會與財改會,學者們曾提出多項租稅改革的建議案,接下來最重要的就是政府拿出改革的決心與行動,把握四年時間,端出讓人民有感的稅改大菜。