前一陣子由於南部特教學校事件,引發社會廣泛探討特教問題,但沒有關於大學特教生的論述。
台灣特殊教育的設計主軸,是以融入教學為主,讓特殊學生和一般生同樣學習,也讓一般生熟悉特教生身心狀況,能以平常待之,因而,台灣沒有為特殊學生設立的大學,而是讓他們進入一般大學的科系就讀,教育部為了照顧這些學生,特別成立資源教室,並給予經費補助,當身心障礙生達到一定比例時,就編列一位專職教師照顧輔導,希望他們能順利畢業。
但有些大學卻擅自挪用資源教室人力,從事一般的諮商輔導工作。一般而言,資源教室編制於諮商輔導中心之下,教師由中心聘用,工作也由中心主管調配,因而讓這些主管誤認為,資源教室教師也可兼任一般生的輔導工作,相對降低了弱勢學生的服務品質。
資源教室學生約為全體學生的百分之一,是大學中最弱勢、最沒有聲音的一群,他們需要資源教室輔導課業、生活及身心,教師專職服務,這也是教育部基本要求,但專職老師被挪用,他們不知權益已受損。
基本上,資源教室老師兼辦一兩項其他業務無可厚非,但有學校卻將資源教室教師,直接納入一般的諮商輔導工作,並未輔導資源教室學生,甚至辦公位置擺到在資源教室外,讓資源教室學生找不到老師。
去年有大學因挪用人力與經費,被教育部糾正懲處,教育部也在本學年開始評鑑各大學資源教室,但有未受評鑑的學校依然故我,或受評學校欲以紙上作業過關。
建議教育部除應加強評鑑作業的實務面,更可從幾個角度了解資源教室的經費與人力,是否不當挪用,例如訪談學生與教師,就可知有幾位專職教師在輔導學生,或從工作職掌可看出是否有不當編列,也可從一般會議紀錄與工作內容了解,及從教師工作位置與學生互動情形,也可知其一二。
大學資源教室學生日多,各校需要投入更多人力與經費輔導與照顧,希望這些單位主管能本著教育良知,回歸弱勢學生的基本權益,讓他們獲得最佳的服務品質,否則等到學生發生問題時,再檢討改善恐怕來不及了。