報載教師明年開始課稅，配套措施是國中小老師每周減兩節課，但全國教師會主張，若未來以代課老師授課，會造成教學品質下滑，教育部應以減課量的十分之一，回補正式專職教師，即在未來六年內，增聘一萬兩千名國中小老師，解決流浪教師問題。

就全國教師會主張來看，似乎是「魚與熊掌兼得」的方案，但就實務面來看，財源與少子化帶來的人口結構問題，才是無法增聘正職教師的關鍵，甚至過去多元師資培育的政策，也埋下今日流浪教師有增無減的伏筆，因此，要靠課稅減課解決流浪教師問題，效果有限。

此外，政府對中小學教師課稅，是著眼稅賦正義，沒考量「減課」的衝擊，因此，教育部所謂的配套措施，僅是權宜措施。筆者以為，如果中小學教師課稅的本意是「取之於教師，用之於教育」，是要維持社會正義，那麼教育部就得思考，在「正義」背後勢必影響若干人權益，必須以政策補救，例如學生的受教權將因減課而受影響，就不能以「經費」為由，聘雇鐘點教師；同樣的，若要解決流浪教師問題，應該從人口結構與教育培訓因應，並降低師生比，提升教學品質。

也就是說，要落實社會正義，必須要有周延、長遠的配套措施，否則社會並不會因此變得更正義，反而會產生「愛之適足以害之」問題。

劉晨（台中市／教育人員）