南瑪都颱風遠離台灣，但十三縣市宣布「停課不停班」的做法，再度引發民怨。不少家長抱怨「停課不停班，孩子誰照顧？」、「公務員請有薪照顧假，勞工只能請無薪假」。有人批政府鼓勵生育，但這樣誰敢生小孩？馬總統聽到民意，立即指示勞委會研議修法，讓勞工也享有「全薪」的「家庭照顧假」。

許多雙薪家庭都曾面對同樣問題：颱風天上班不上課，德政反倒成為困擾，孩子無處托放。正如馬總統所言，這是解決少子化問題很重要的思考面向，讓雙薪父母可以對孩子的教養無所顧慮。

為學童安全而停課有其考量，問題在「停課不停班」讓很多家長為難。但家長有很多種，有雙薪族又要照顧幼兒的，也有孩子可自立自主的，或有祖父母可以照顧的。各種身分、處境的公民免不了各為己利，公共政策只好尋求折衷點，依「社會最大利益」作決定，其中一定有人需要被多照顧，有人要多付出一點。

家長心急孩子停課沒人顧，可以理解，但不妨試著理解天災和社會環境中的整體變數。網路上，有人說「政府又不是安親班」，有人反問「一整個暑假不都是孩子在家嗎」，還有人說「生孩子、帶孩子是誰的責任」。

停課時，就非要「配套」停班嗎？其實不必凡事都怨政府。

依性別工作平等法，在家庭發生重大事故須親自照顧時，得請家庭照顧假，全年以七日為限，雇主不需支薪。公務員則可請五天的家庭照顧假，不必扣薪，私營企業沒有這項福利，如今若要修訂這項法令，企業界會有不同意見。

要不要放颱風照顧假，是存在已久的議題，但除了天災，任何人隨時都可能遭逢家中和本人突來的變局，應該就各種可能發生的臨時需求，全面檢討是否給予勞工一定彈性給薪的家庭照顧假。

家庭照顧假支薪企業成本增加，當年婦女團體提案時，本期盼能支薪，為了讓法案順利通過，才妥協為無薪。如今總統開出政策支票，企業主當然知道，政府有義務為勞工爭取調漲薪資、家庭照顧假；而每項政策分開來看，增加的成本似乎還不至於拖垮企業，但把二代健保、育嬰假、家庭照顧假等總加起來，說負擔不重也未盡公允。

一些企業批評政府，把企業當成兌現政策支票的提款機，令企業無所適從。政府一方面希望他們帶動經濟成長、降低失業率，另方面又一再開社福支票要企業埋單，其間尺度拿捏，難度很高。

公務員薪水由全體納稅人埋單，勞工薪水勢必成為雇主成本。倘若馬政府開出支票，卻將錢的問題留給雇主傷腦筋，修法美意恐難落實。

學界對此持保留態度，認為家庭照顧假具有社會意涵，應由社會共同負擔，不應由雇主負擔。建議由就業保險基金給付，如比照育嬰留職停薪津貼。現階段就業保險已是雇主承擔，某個程度上企業已在支付；如果從就業保險支出，可以部分給付。

如何讓勞工真正享有支薪照顧家庭假、又不致增加勞雇緊張關係，應由勞資雙方協調討論。連政府是否應提供企業一定補助？是否列入勞保？也應一併協商，勞委會才能更週延研擬修法方向。