主計處日前公布二○一○年家庭收支調查結果，每戶五等分位所得差距六點一九倍，為史上第三高。這項調查結果與上年相比，貧富差距微幅改善；但若拉長時間來看，一九九一年這項差距只有四點九七倍，二十年間貧富差距擴大趨勢明顯。

景氣榮枯對貧富差距影響深遠，景氣好轉，受惠最大者集中於高科技出口相關產業；景氣反轉，受衝擊最大的是社會弱勢階層。即使全球經濟龍頭美國，金融海嘯之後，出現了大量帳篷族，美國紐約市中心一小時車程近郊出現一個帳篷城，有大批失業無殼蝸牛，在當地搭帳篷露宿。

台灣去年經濟成長率高達百分之十以上，主計處家庭收支調查五等分位所得差距倍數較上年縮小，在各界意料之中。再看財稅資料中心統計，全國五百多萬綜所稅申報戶分為二十等分，自一九九八年至二○○九年間，家戶所得總額最高與最低百分之五的差距倍數，由三十三倍增加至七十五倍。長期來看，主計處與財稅資料中心的統計，一致呈現貧富差距擴大趨勢。

無論主計處調查或財稅資料中心統計，均嚴重低估了貧富差距的真實情況。主計處的家庭收支調查在全國抽樣一萬三千多個樣本，金字塔最頂端的富豪或最底層居無定所的窮人均不容易訪問到；這項問卷調查不包括股票與房地產買賣等資產所得，這二項正是富人最大宗所得來源。此外，詐騙集團防不勝防之下，一般民眾很難將自己各項所得據實以告。

至於財稅資料中心的申報所得，富人有專屬會計師進行各種節稅規畫，最底層的窮人多半沒有申報，因此，這項統計也低估了真正貧富差距情形。

政府的福利與租稅制度是縮短貧富差距的二大工具。值得注意的是，最近十年來社福效果逐年增加，而租稅效果卻逐年降低，租稅所發揮的功效不到社福效果的十分之一。依主計處調查，去年政府在社福與租稅的移轉收支效果，總計降低貧富差距一點五三倍，其中，社福效果達一點四二倍，租稅效果只有零點一一倍，後者更是創下一九九七年以來的最低記錄。

租稅效果不增反減，原因正是過多的減稅政策所致。近年政府降遺贈稅，受惠最大的是富人，不僅降低租稅應有的所得重分配效果，更擴大了貧富差距。

令人擔憂的是，政府租稅負擔率偏低則影響財政穩定；一旦景氣反轉，更將衝擊社會福利支出，形成惡性循環。

在全球化趨勢下，科技進步、金融創新等因素使得所得分配差距急速擴大，處於社會底層的低技術勞動階級，很難分享到經濟成長的果實。誠如行政院副院長陳所言，改善所得分配是長期工作，政府必須努力維持經濟成長，並兼顧弱勢者的權益。縮小貧富差距是一項長期抗戰，如何進一步提高租稅負擔率，維持財政穩定與租稅公平，無論任何政黨執政，政府責無旁貸。