官資勞三方拉鋸 勞工未必受益 依每年經濟數據 算出浮動公式 據此調整 才是長遠之計

基本工資審議委員會明天討論基本工資調幅，報載勞委會主委王如玄表示，一定高於公務員調薪的百分之三，外界預估為百分之四，達一萬八千六百元，資方的工商團體希望一毛錢都不調，而勞工團體要求調高百分之三十一點二，達兩萬三千四百五十九元，形成官資勞三方角力。

勞工團體槓上勞委會與企業主，幾乎每年都要上演一次。勞團今年的理由是貧窮線提高、勞動生產力提升、國際年年調高工資，及分享經濟成長果實，目前一萬七千八百八百八十元的最低薪資偏低，應該一口氣調整到位。

勞委會表示一口氣調漲到百分之三十一點二有困難，但也的確應該調漲；不過，企業主不滿，表示只有少數人領取基本工資，多數台灣勞工的薪資超過基本工資，調漲受惠者是外籍移工。

撇開外籍移工也應被勞動法律保障不說，企業主的多數勞工薪資高於基本工資說法，恐非事實。

的確，若從薪資「總額」來看，應該很少人領基本工資，不過，許多支援型服務業及去技術化的勞動工作，已不用月薪聘雇正職員工，改以時薪聘用「非典型」工作者，而時薪只有最低的九十八元，再讓員工以排班自然加班，讓總薪資跳過基本薪資。

也就是說，領基本工資的勞工雖如企業主所說是很少，但領最低時薪的勞工卻很多，而調漲基本工資，有助這些勞工提高收入，特別是台北市政府介入管理部分行業的最高勞動時數。

接下來的問題是，究竟基本工資該如何調整，才真正對勞工有益？

筆者認為，要求將基本薪資一口氣調百分之三十一點二，的確有現實上的困難。

雖然說，企業多年未調薪，企業主和政府都有責任，但是真的要一次調到位，恐怕會垮掉不少中小規模的企業，特別是靠大量低價勞動力支撐的服務產業，如保全、餐飲、便利超商等，若這些業務又被大企業吸收，未來勞團要爭取調漲恐怕更困難。

不過，一年調一次，明年的事明年再說的心態和作法，我也以為不可行。個人認為，權宜之計是官資勞三方坐下來談，共同擬定時間表，逐年上調，等調到勞團的要求後，再檢討是否再調。

長遠之計是借鏡法國作法，依據各項經濟數據，算出基本工資的浮動公式，每年公布次年的基本工資金額，要求企業遵守，若不遵守就重罰，使基本工資調整法治化，一勞永逸解決勞團與企業的爭議，勞委會也不會被指責偏袒財團企業，勞工也能獲得保障，一舉數得。

仁言（新北市／勞動研究者）