十二年國教又出現重大政策轉彎,教育部決定「特色」高中雖然要釋出一些免試名額,但仍然要考試,一般高中職才以免試(申請)入學。
其實這並不意外,因為十二年國教的推動和其他教改項目一樣,都是在民間對教育理念還沒有共識前,就由政府由上而下宣達政令,結果引發部分人士強烈不滿,只好折衷妥協。
十二年國教原本是要落實教育普及化,但社會依然看重教育的篩選人才功能,甚至對「精英教育」相當自豪;我覺得,十二年國教無論走精英教育或普及化教育都可以,因為每一種教育理念都有利弊得失,只要強化優點減少缺失,都是可行的教育政策。
但教育部的作法,一方面想推動教育大眾化,卻又無法拋棄精英教育心態,結果只好折衷,偏偏折衷是最爛的作法。
首先,保留了明星高中,等於是讓高中門檻變窄,以社會普遍保有「唯有讀書高」觀念,父母望子女成龍成鳳心態來看,只會有更多孩子為了擠明星高中的窄門,而得承受更重的課業壓力。
其次,教育部的作法形成一國兩制,一個國家的高中制度,竟有兩套人才審核標準,如此,念明星高中的學生會被貼上高人一等的標籤,念普通高中的學生會被視為次等,直接被汙名化,教育竟以制度強化歧視,十分不可思議。
再者,會使城鄉差距更擴大。一國兩制的制度施行後,可以想見,未來教育資源一定會往能培養優秀人才的明星高中集中,這將強化城鄉教育資源分配的不均。
過往由於教育資源集中在都會區(而且以大台北地區尤甚),使得台大等國立大學名校的學生,以各都會的明星學校為主,因為如此,教育部才推了繁星計畫,想破除這種寡占現象,沒想到十二年國教竟走回頭路,重新鞏固明星學校資源,恐怕未來明星高中學生進入頂尖大學的情況,將比過往更多。
精英教育不是不可行,政府想要傾全力培養優秀人才,當然是好事,但也應思考人才教育的多元培訓管道,也應該設計讓其他非智育成就的人才,能被發現且發揮的教育制度。
如果政府沒有魄力、能力破除明星高中迷思,就不要隨便改動制度,保持現狀還比愈改愈糟好,一國兩制的作法,反而神化且鞏固了明星高中,這是十二年國教最荒謬、矛盾之處。
神無月(台北市/教育工作者)