瑞士洛桑管理學院(IMD)公布今年世界競爭力評比,台灣競爭力比去年上升兩名,為全球第六,為歷年表現最佳。
全球競爭力排名上升是好事,不過,那是國家總體指標分數的統合加權結果,還是應深入檢驗評鑑的細項,才能看出競爭力排名上升後,對台灣的影響。
縱觀四大類指標,不難發現台灣競爭力能大幅上升,主要是拜「經濟表現」大躍進(進步八名)之賜,因為台灣在「政府效能」退步四名、「企業效能」排名未變動,基礎建設僅略為上升。
可是,IMD世界競爭力評比被人詬病之處,就是忽略「經濟表現」的外部成本與社會成本。
以台灣的「企業效能」排名雖持平,但仍高居世界第三來看,合理推估,應該是政府為了民意與民生,干預水電油價格,低廉的水電油價格使企業維持效能,如果台灣的水電等能源價格,拉高到和日本一樣時,企業是否能保持世界第三的競爭力,是政府與企業需要思考的。
另外,台灣「經濟表現」亮麗,雖與簽訂ECFA有關,但近三年來政府為了提振經濟,砸大錢擴大就業,光是國債就多了一兆元,也就是說,台灣之所以能從金融海嘯中逃出,而且景氣快速復甦,和政府大力作多有關,如果政府擴大內需、減稅的規模沒有如此大,台灣的競爭力排名能如此躍進嗎?
有評論者就指出,IMD競爭力排名高的國家,除了北歐外,多半貧富差距嚴重,若以亞洲競爭力排名比台灣高的香港、新加坡來看,似乎可信度頗高。
而且,「政府效能」倒退嚕,特別是在其中的「財政情勢」更是大退七名,正符合輿論批判政府以大量舉債救經濟,另外「企業法規」和「社會架構」也都不進反退,某種程度上可支持政府為了救經濟,只顧財團與經濟數字,卻忽視民生與社會結構的發展狀況,民眾未分享經濟復甦果實,這也是台灣的經濟成長數字漂亮,苦勞與血汗問題卻不斷浮出的原因。
所以,「政府效能」中的「社會結構」排名也大退(六名),可以說,台灣的競爭力是提升了,全球化程度是提升了,卻是以百姓及國家社會未來所換得的慘痛勝利,政府必須正視指標點出的警訊。
任群宇(新北市/金融業)