為了照顧農民，馬總統日前宣布將提高稻米公糧收購價格，但還沒開始收購，米價已飆漲，農委會與農糧署都表示絕對嚴查，重罰囤積；但大盤米商也抱怨，說政府提高收購價格，增加收購成本，只好提前反映成本，並不是有意哄抬。

政府關心農民是好事，因為據研究，台灣糧食自給率因獎勵休耕政策，下滑到百分之三十，且農業人口平均超過四十五歲，加上高油價時代來臨，糧食運輸成本將大幅飆高，及全球暖化對農業的影響，照顧農民使人力回歸農村，提高糧食自給率，以穩定國家社會，是必要的工作。

清大教授彭明輝在著作《糧食危機關鍵報告台灣觀察》提到，農業占GDP雖低，卻不容忽視，農產品更不該只視為商品，不該只從經濟面看待，農業是立國安邦之本，農產品穩定國家的重要戰略資源。

因此，歐盟美國和日本等國都有訂定專門法律獎勵耕種、補貼農民，但在台灣，政府未把穩定農業與糧食自給率問題，拉高到國安層級，對農業相關事務，每年只編列兩百億元預算，僅以提高公糧收購價幫助農民，沒有從照顧農村、農戶，穩定農糧角度，全面規畫農業政策。

如果政府真要照顧農民，應由相關單位對農戶進行普查，只要確實投入農業生產，依農田土地發給農戶補助，既補貼農產品可能的價格波動風險，也能保障農戶基本生活。

其次，農民的工作和穩定國家社會有關，貢獻不亞於軍公教，政府應設置類似軍公教的退休俸制度，照顧長期從事生產的農民；並由國家將農業半收歸國有（沒有國家不干預農產品），由政府直接給予收入補貼，會比加價收購更符合正義原則。

此外，政府應強化農村建設，幫助農戶和觀光旅遊、市場消費結合，讓農戶在農閒之餘，能創造額外收益。

就算這些不能馬上達成，政府也應該直接向農戶收購農產品，之後政府是要納入公糧，或轉賣大盤商，可按市場情況決定，並由政府決定價格，也就是說，政府直接吸收增加的收購價格，不要轉嫁大盤，否則最後會轉嫁消費者。

「穀賤傷農，穀貴傷民」，政府的作為不應只有提高公糧收購價格，而是要有完整的農村發展與糧食政策。

程軻（新北市／文字工作者）