從過去到現在，台灣對國土一直欠缺整體規畫，對於環境的掌控與治理，常常處於頭痛醫頭，腳痛醫腳的窘境。以近日受矚目的雲嘉沿海地區地層下陷問題，事實上早已存在多時，除了法令上的禁制與公權力的取締地下水超收之外，對於整體水文環境調查與統整工作相當有限。

對於雲嘉地區地面水源的缺乏，普遍寄望雲林縣的湖山水庫建設完成之後，能夠提供足夠的水源。然而，湖山水庫的蓄水量僅5000萬噸，以一年最多四次的使用量來說，總共能提供的地面水源為兩億噸。看似充沛的水量，卻僅占彰雲嘉地區一年地下水五、六十億噸抽取量的百分之四，根本不足以填補對於淡水需求的欠缺。

治本之道在於整體用水結構的重新檢討，由於自然界有自我修復的能力，地層下本來就有地下水流動相互填補的機制存在，當前所面臨的主要問題為地下水超抽的量遠大於自然界自我填補的速度，才導致整體生態破壞。

因此，對於全台的整體水源調查，精準計算相關產業的用水量，對於地下水需建立長期的監測網，針對水文與地質能有完整的量測資料，方能建立有效的地層下陷防治對策，並且針對水資源提出具體的保育計畫，台灣與俄羅斯國家科學研究所合作完成的《台灣地區地下水文圖集繪製工作》，即可提供地下水資源特徵參數，作為開發地下水資源的重要參考依據。