社論--整頓觀光事業刻不容緩

 |2006.08.02
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台灣要不要發展觀光事業?觀光對台灣的經濟有無正面的意義?答案應該是肯定的。但是看看觀光區的一些怪現象,以及旅行業的陋規,真不知台灣觀光業的前途何在?

根據報載,台灣最著名的觀光區日月潭及阿里山,大陸的觀光團受到旅行社導遊不當的抽佣陋習,不僅要在指定的商店中購買紀念品,甚至商品也以劣質品冒充高檔貨,剝削觀光客的荷包。這些旅行業者以廉價為號召,包攬觀光客,一方面以價廉質低的飯店代替日月潭的觀光飯店;一方面將旅客帶往特定的商店購物,再抽取高達五成以上的佣金。

此外,觀光客在阿里山購買該地特產品高山茶,既無公訂的等級可供參考,加上導遊的佣金,茶行只能以劣質茶混充高檔茶以矇混顧客。

觀光客並非一群傻瓜,他們在導遊的挾持下也許一時糊塗,但回家坐定之後,泡一壺「高山茶」清醒清醒腦袋,必然恍然大悟,後悔上了大當。試想當這些觀光客一傳十、十傳百之後,台灣觀光業的口碑,將落至如何的下場。以後還有人敢來台觀光?還有人敢在阿里山購買「高山茶」?這種「殺雞取卵」的作風,豈不是將台灣整體的觀光業形象帶向死胡同?

台灣現在尚未全面開放大陸遊客來台觀光,但這一天畢竟會來臨,台灣的觀光業如果不長進,不僅將在國際的觀光市場中留下不良紀錄,即使最有興趣來台觀光的大陸客,也會在開放不久後為之裹足,視來台觀光為畏途。整頓觀光旅遊紀律的責任,是由政府有關單位所承擔,而現在負責的單位就是交通部觀光局。

觀光局對旅遊景點的規畫與整理,的確付出不少心血,尤其是東部沿海的交通與景點設計,深獲遊客的讚賞,但在整體的規畫與管理上,尚有極大的進步空間。以日月潭為例,飯店等級的評鑑,紀念品商店被若干導遊控制,旅客被騙購劣質產品等,其實觀光局早就了然於心,只是「睜一眼閉一眼」,樂得放水而已。我們不願作「小人之心」的臆測,但觀光業之陋習與弊端不除,台灣的觀光業絕難發展。

舉例而言,熱門的觀光景點,觀光局應製作簡單的導覽手冊,公開說明當地特產的鑑定方法,並應告知觀光客正派商店名稱,使其不致上當受騙。更重要的是設法在當地組成公會,將特產品(如茶葉)由公會聘請專業人員分級訂價,並交由公正的機構蓋印認證,杜絕優劣不分或漫天喊價的行為,使觀光區的貨品價格與品質「童叟無欺」,信用第一,如此方能使台灣的觀光業永續發展,遊客絡繹於途。

至於旅行業者的管理,觀光局亦責無旁貸。由於競爭激烈,業者無不施出各項非法手段招攬遊客。影響所及,只求短利,而不惜破壞台灣觀光令譽。觀光局不妨考慮制訂規章,一旦發現導遊在景點商店抽取佣金,或其他不法行為,立即上網公告該旅行業者之名稱,警告遊客勿與其來往,以保護遊客權益。只要有幾次殺雞儆猴的行動,就可立竿見影,效果顯著。

我們可以預見,一旦開放大陸觀光客來台,人數必然以萬計,觀光業若不事先整頓,勢將陷入一團亂的境地,屆時再談補救,則為時已晚。

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