司法院召開「全民司法改革策進會」，參與討論的學者、專家針對全民司改議題廣納建言。司法院長賴浩敏指出，新一波司改是以「全民司法」、「全民司改」、「司法為民」為最高指導原則。

過去二十年，司法院對司法改革雖十分用心，也有一些成果，但不足以滿足全民期待；特別是全民對司法官風紀、審判態度、裁判品質多所詬病，甚至拿恐龍法官來形容。

以司法官風紀來說，去年爆發一連串弊案，包括法官私會案件當事人、外遇、召妓、為兒子關說等，高等法院爆發法官集體收賄弊案，尤其震驚整個社會，並導致前司法院長賴英照引咎請辭。

人民的信賴是司法的生命，人民的支持是司改的動力。法官是司法的最後防線，若本身不能操守清廉，必將影響審判態度、裁判品質，無法贏得民眾信賴。唯有恪遵法官守則，培養高尚情操，維護司法風紀，嚴求清廉、敬業，才能塑造優良司法形象。

司法改革要求嚴謹的證據法則、親和的審判態度，唯有提升專業的裁判品質，才能實現公平正義的司法，實現司法為民的理念：保障基本人權、尊重人性尊嚴，實現以人民為主體的全民司法。

建立溫暖人性的法庭環境，是審判態度的基礎。如何落實便民、禮民的政策，實現司法為民的理念，應是「全民司法改革策進會」努力的目標。但法官問案態度動輒被指摘，檢察官起訴被批潦草，與案源太多有關係，因此有必要提供合理的審判環境。

合理的審判環境可考慮修訂各項法律，合理疏減訟源；改善法官軟、硬體工作條件，配置法官助理；訂定完善的法官在職進修制度，鼓勵終身學習；褒舉高風亮節的司法前輩，做為後學辦案、治學、行止的典範楷模。

法官職務以「審」理及「判」斷為其重心，詳閱卷宗、周詳聽審、仔細推求是基本要求。但多起性侵幼童案被輕判，導致民眾氣憤到以「恐龍法官」來形容法官的不食人間煙火。

不可否認，今天台灣司法存在一些問題，譬如法官太年輕，二十出頭即可能當上法官，人生歷練與社會經驗不足，影響審判品質。而專業分庭不足，專業化不夠，也是可檢討的地方。部分法官能力確須大幅提升，但現實上，法官無時間進修，與社會快速發展有隔閡。

更重要的是，要建立權責相符的正確觀念，如激發法官良知，發揮道德勇氣，依據法律獨立審判；力求法官妥適公正辦案，探求立法意旨，體察社會脈動，杜絕審判專斷；加強考核監督，淘汰不適任庭長及法官；建立完善的法官考選、培訓及監督制度，並由多元管道晉用人才。

為了建立公平正義的訴訟制度，可考慮加強檢察官的舉證責任，檢討自訴制度。審判務求妥速兼顧，重視程序正義。強化事實審功能，以第一審為堅實的事實審，第二審為事後審。確立第三審為嚴格的法律審，以發揮法律審功能。

全民司法、全民司改、司法為民是抽象的指導原則，但司法官風紀、審判態度、裁判品質則是可具體改善的目標，期許「全民司法改革策進會」，促成全民司改贏得人民的信賴。