《社論》五中全會後的兩岸新局

 |2010.10.20
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為期四天在北京召開的中共十七屆五中全會已經閉幕,會議中通過「十二五規畫建議」作為未來五年的經濟建設藍圖,胡錦濤的「科學發展論」確定為未來經濟與社會發展的核心指導思想;並增補習近平為中央軍委會副主席,可望於十八大中接掌中央總書記,確立了繼胡錦濤之後中共第五代的接班人。

至於兩岸關係的發展也在五中全會公報上被強調,未來兩岸關係在這個大的架構下,繼續把握和平發展的主題,深化兩岸經濟合作,擴大兩岸各界的往來。雖然看似官樣文章,但是學者建議,兩岸在簽署ECFA後台灣經濟將面臨最大的調整,整個台灣社會必須有心理準備。

中國每五年會有一次經濟和社會發展的新規畫,透過黨的會議形成共識後推動。鄧小平推出具有「中國特色的社會主義」思想,引導中國從共產經濟體制邁向資本主義式的經濟體制;十六大時,江澤民提出「三個代表」思想引領中國共產黨的路向,讓中國人民與國際接軌。這次胡錦濤提出「科學發展」,作為施政核心。

所謂「科學發展」是以「四個更加注重」明確定義,也就是「更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續發展,更加注重統籌兼顧,更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義。」在這個主軸下,以「五個堅持」作為加快轉變經濟發展方式的動力。在這個思想指導之下推動整個社會和經濟迎接下一個五年,以建設一個創新型的國家。

五中全會的另一個焦點則是領導人接班問題。中國的領導人不是以民主選舉的方式產生,也不是由政治局的委員互選,而是以指定的方式產生,雖然有點獨裁的意味,卻沒有民主選舉的後遺症,勉強說來有點類似開明專制的選拔方式。江澤民的接班是由鄧小平和大老協商出來的結果,胡錦濤是鄧小平指定的接班人,習近平則是透過黨工幹部意見調查後的產物。

雖然這種領導人產生的方式為舉世僅見,但仍有幾分民主的意味,又可避開平頭主義式民主的缺失。台灣實施全民直選,選舉時的惡鬥、選後的人事分贓及競選連任的政策妥協,在在顯示民主的缺憾。中國幅員廣大,人口眾多,在走向現代進步國家的時刻,須步步為營,避免因過於急躁而不可收拾。

中國的崛起被全世界認為是一個值得搶進的國家,台灣與大陸具有同文同種的文化背景,無可避免會被捲入這一波浪潮之中。兩岸關係從去年開放通航後,今年又簽定經濟合作架構協議,未來的關係將更加緊密,幾乎要形成同一個經濟體系。

面對兩岸經濟快速升溫的情勢,台灣不能墨守成規或一味等對方「讓利」。在中共五中全會後,兩岸勢將面對多元的互動與角力,已非單純的兩岸賽局;台灣在忙於內部政治惡鬥之餘,也要看看對岸的發展和世局的演變,以免屆時驚覺自己已遠遠被拋在世界的邊緣時,已追之不及。

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