人口數達兩百萬的縣市，可升為準直轄市。桃園縣第兩百萬名縣民出生，兩名小女嬰七日同時設籍，這是自然生產，沒有爭議；但桃園縣拚升格出現一些怪現象，令人搖頭。

為「獎勵」人口增加，桃園縣推出「遷籍給獎」辦法，只要人口到達兩百萬人，就有房子和四輛轎車抽獎；大學生入籍桃園，縣府幫忙找工作，桃園市甚至再加碼一千五百元。

在「遷籍給獎」辦法下，人口不是「自然產生」，意義也大不相同。首先是「遷籍」後有無「實際居住」事實，如果沒有，豈不是如同選舉的「幽靈人口」？如果升格為準直轄市後，「幽靈人口」遷出，是不是要降回去？

桃園縣府要求所屬員工去「拉人頭、遷戶籍」，據報導，一名警官努力「拉人遷移戶籍」，績效卓著，記了五十四支嘉獎。為了拚升格、搶人頭，讓警察不拚治安，卻忙著拉人遷戶籍，像話嗎？

更過分的是，許多外縣市民眾為讓桃園縣親戚「衝業績」，寄身分證件「揪團」設籍，但「太踴躍」了，戶政人員來不及輸入資料，外縣市民眾擔心取不回身分證，周六基層選舉無法投票。

於是，桃園縣府民政處協調內政部，請周邊八縣市政府戶政系統暫不關機，戶政人員這兩天加班趕工，星期五上午前讓民眾都拿回身分證，「絕不會妨礙民眾投票權益」。

這不就是「幽靈人口」嗎？

依照戶籍法七十六條規定，遷移戶口等申請人故意為不實之申請，應處三千至九千元罰款。為了拚升格，製造幽靈人口，該罰不罰？

李麗娜（桃園縣／公務員）