兩岸金融監理合作瞭解備忘錄(MOU)於十一月十六日簽署,最快在明年一月十六日生效。在尚未生效之前,兩岸金融業者早已摩拳擦掌動作頻頻;最近全球市值最大的中國工商銀行以及中國建設銀行陸續傳出有意參股台灣大型金控,雖金管會官員出面澄清,表示在兩岸金融相關法令尚未公布之前,現在談陸資入股國內金控「早得太離譜」。但長遠來看,兩岸金融業存在既合作又競爭的關係,金管會在開啟兩岸金融交流的大門時,早該做好監理的準備。
外電報導,中國工商銀行有意投資國泰金二成的股權,這項兩岸金融業龍頭的交易一旦成真,總價高達三十億美元,為兩岸金融開放以來最大交易案。由於中國工商銀行市值高達二千五百七十億美元,國泰金為一百七十億美元,兩者相距懸殊,將來國泰金與中國工商銀行的合作與競爭關係,應慎思慮,並予深切關注。
除了陸銀有意入股台灣的金控,本國金控也緊緊抓住機會攻占大陸市場。在金融海嘯後,國際投資銀行茍延殘喘,摩根士丹利有意出售中國國際金融公司百分之三十四點三的股權,目前有凱雷等五家國際金融業者競標,富邦金也是競標者之一。儘管這些消息尚未得到證實,不過被點名的金融股股價早已漲了好幾波,逼得金管會官員出面消毒,提醒投資人注意相關法令尚未公布。
兩岸金融交流正熱,先前中信金與香港中策集團簽署備忘錄,宣布相互參股的消息,開了兩岸三地金融購併的第一槍。最早標到美國AIG在台子公司南山人壽股權的中策集團,在尚未經我方金管會核准前,即將三成股權讓售給中信金,並將取得中信金百分之九點九五的股權。雙方同時約定,三年內中信金可增加南山的持股至百分之五十以上,中策亦可增加對中信金的持股。這項購併案由於遊走法律邊緣引起爭議,引發各界疑慮。可是尚未經主管機關核准前,相關個股股價已經漲翻天。
對於長年坐困島內的本國金融業者,等待赴大陸開疆闢土擴張金融版圖這一天已等很久了。在兩岸簽署金融MOU後,大型金控當然迫不及待與大陸或香港金融業者結盟。金管會主委陳表示,當中信金要把南山列為子公司時,中策也可能把中信金列為子公司。因此,本國金控與大陸、香港金融業結盟時,絕對不能只看到商機而忽略伴隨而來的風險。
兩岸金融邁向後MOU時代,跨境的金融購併案會愈來愈多,金融監理的挑戰也愈大。由於金融業是特許行業,金融併購案最後必須經主管機關金管會批准,金管會應訂定明確的遊戲規則,並且秉持公正客觀的原則,依法行政,讓守法者有所依循,讓不守法者的企圖無法得逞。未來,本國金融業者可能在大陸發生問題,大陸金融機構也可能在台灣發生問題,金管會更必須嚴格要求業者做好最基本的風險控管與危機處理措施,以維持金融的穩定,並保障金融消費者的基本權益。