〈社論〉泰勞暴動事件不可輕輕放下

 |2005.08.25
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高雄捷運公司委託華磐管理顧問公司管理泰籍外勞,因管理不當,引發暴動。此次外勞因難忍非人道待遇,維護自我權益的群體抗爭事件,經過媒體圖文並茂的報導,非僅深深印入台灣人民的心中,且引起國際上普遍的注意。

此次暴動事件之發生,雖政府主管勞工事務部門認定其為管理不善的單獨事件;但若探究其所以致此之肇因,真是盤根錯節,一時難以釐清。單以二十二日高雄捷運公司雇用泰國勞工對管理工作之訴求而言,即有十六項。如以電擊棒毆打處罰勞工;剋扣金錢,限定使用代券;逾時加班長達一百個小時,未計加班費;限制使用電話,對自備行動電話加以沒收並罰款三千元;限制行動範圍,過分干涉自由;宿舍擁擠、簡陋髒亂、缺少必需設備;限制收視泰國節目;已繳健保費,尚需自費看病;動輒以遣送出境相脅迫等。

由這些訴求來看,顯然並非如華磐公司所言只是該公司若干人員管理不善而已。只要看勞方所訴求的,管理公司全未否定,並提出十三項改進方案,即可明白勞方的指控並非無理。只是所提出的改進方案,避重就輕,諉過卸責而已。事實上,華磐公司違背人性的管理辦法,固屬不當;業主高雄捷運公司將本身應承擔的責任,委由華磐管理公司全權處理,亦應負法律上的責任,地方政府勞工局和勞工委員會疏於監督,亦有失職之處。

勞委會於事件發生後,要求高雄捷運公司對不當的管理制度加以改善。要求改善之項目包括:供應清潔飲水、符合外國人習慣的餐食;每人二點五平方公尺的居住面積和衛生設備;取消禁用手機;設立申訴管道;撤離賭博性電玩;改善休假時間;取消代券;核實給付加班費,依勞基法安排工時;返還扣留之儲蓄金,依銀行匯率辦理匯款;對誤餐者提供餐點;尊重工餘時間收聽影音自由;就醫依健保規定,不得額外收費等達二十三項之多。

對勞委會能即時對泰勞方面所提訴求,給予回應,應給予支持。但是治標辦法僅能安撫勞方情緒,問題並未真正解決。根據立委徐中雄日前所作指控,外勞遭仲介業者剝削,包括綠朝新貴在內的許多立委,透過仲介業者向勞委會等機關施壓,讓外勞申請案順利過關,從中抽佣。他並謂這些立委跨黨派、跨國界,買通行政部門的勞委會、經建會等機關從中協助。所以外勞問題是一個龐大的共犯結構,政府若不能趁此次事件,引起全民關注的機會,嚴格處理,除惡務盡,難保日後沒有類似事件發生。

泰勞暴動事件發生之後,泰國總理塔信發表談話,他反對缺乏一技之長的勞工到海外,因為這些勞工得不到外國的法律保障,並呼籲泰勞回國工作。泰國勞工部長宋沙亦表示這是「最嚴重事件」,將重新檢討海外勞工合約,並下令對事件進行調查。這次事件必將繼續擴散發展,對於台灣的人權與國際形象將造成極大的損害。
本來做為一個勞工進口國,提供外國人就業機會,凸顯本國經濟實力,是提高國際地位,改善國際形象的大好機會。由於未能對那些提供心智勞力的外國勞工,於我們勞工不足之際協助我們從事生產與建設的工作,壯大國家力量,心存感激之情,善加對待;反而以不人道的手段,對他們的權益造成傷害,侵犯其應享有的基本人權,深值國人反省 ;當政者更應劍及屨及採取有效行動。

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