新內閣中，陸委會主委賴幸媛留任，顯示兩岸政策將延續既有道路前進。外交、國防兩部則由新人接掌，加上經濟部，因兩岸、外交、國防事務互為表裡，且兩岸政策以經濟優先，四者牽涉國家長遠利益，特別值得關注。

值此內閣改組之際，大陸福建高級法院日昨推出新政策，落實海基、海協會簽署的「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，將有效解決「認可台灣有關法院民事判決」的相關問題，為兩岸司法互助邁出第一步，形塑更穩健的兩岸關係架構，使擁有更大的發展動能。

司法互助對台商權益的保護，有一定程度的作用。至於其他政府間的制度性合作建構，如兩岸經濟合作架構協定（ＥＣＦＡ）、兩岸金融監管合作備忘錄（ＭＯＵ）等，新內閣應在既有的協商成果下，賡續推動，恢復原來軌道和速度，促使早日簽訂落實。

儘管台灣內部有些雜音，但有識人士的共同觀點是，不簽ＥＣＦＡ，台灣將面臨東協國家整合的壓力，被排除此經濟圈外，將陷入邊緣化困境。這項工作的完成，有助提升外商對台投資信心，從而為我國下階段的經濟發展，增添動能。

大陸已漸成世界的經濟中心，為免虹吸效應影響台灣的資金、產業外流，馬總統宣示的八百多項產業不會開放，這個關卡政府應堅守不退讓；也應重新檢討，分期開放，漸次降低衝擊，同時採取鼓勵與輔助措施，協助產業轉型。

除了延續既有的經貿合作、民間交流，新閣揆吳敦義表示要「行穩致遠」，任何兩岸協議簽署，都應符合「國家的需要、民意的支持、國會的監督」三原則。如此宣示，應是為了消除國內雜音、避免政黨對立，為兩岸政策奠下更穩固的基礎，創造更大的迴旋空間。

外交方面，馬總統的「外交休兵」政策已漸發揮作用，獲得對岸的善意回應。而今年聯合國大會即將開議，政府並未委由友邦提案，這是一九九三年推動參與聯合國案以來的首次；但外交官員指出「不提案不等同於不推案」，而是要更務實積極爭取參與聯合國專門機構。

聯合國有十八個專門機構，除了我國已參與成為觀察員的世界衛生組織，還包括世界貿易組織、世界氣象組織、聯合國糧食及農業組織、國際復興開發銀行（世界銀行）等機構。

對這次八八水災來說，台灣若能加入世界氣象組織，在事前的預防與預報，應能有一定幫助。至於事後的救災，聯合國糧食及農業組織、國際復興開發銀行也有一定程度的協助。相對於參與聯合國，加入專門機構是策略運用，是更務實、更彈性處理參與聯合國，新任外交部長對此應有體會。

國防方面，大陸迄今未撤除對台飛彈是最大遺憾。但無論如何，兩岸都有共識，雙方關係發展的目標是在追求及維護海峽和平，只要持續以促進兩岸共同繁榮為目標，為雙方民眾帶來福祉，戰爭的危險必將消弭於無形。

新內閣未來在運作兩岸、外交政策時，若能時刻將此牢記於心，必能開創「立足台灣，胸懷大陸，布局全球」的新局面。