媒體報導，水利局官員為取締高屏地區非法魚塭，遭養蝦業者圍毆受傷住院，驚訝之餘，不禁讓人感嘆公權力不彰。

坦白說，這些魚塭存在已久，相關單位知之甚詳，卻從來未依法處理，甚至還給予技術輔導，才會讓規模持續擴大，成為今日防災的一大障礙。

同樣的台南縣災民申請災害救助，依規定需要有水權狀（非抽用地下水），而該縣萬餘公頃養殖魚塭中，有水權狀的僅有一成多，依規定只能領取天然災害救助標準的一半金額，而業者卻以這次損失過於慘重為由，力爭全額救助，縣政府把問題丟給中央，水利署雖堅持要依法辦理，坦言若此例一開，未來將更難以要求業者守法，可能使抽用地下水、造成地層下陷等更嚴重，無法因應未來更惡劣的天然災害。

可惜這樣的堅持，抵不過所謂「強大民意」，很快就同意免水權證明。這對守法業者公平嗎？

此外，一千兩百億元的「災後重建條例」上周才過關，要如何重建都還沒譜，農委會已宣布提高養殖漁業天然災害低利貸款額度，而且表示不但要在民國一○一年恢復石斑魚既有養殖規模，到一○四年還要達到「產值倍增」，卻不提要如何處理現存非法魚塭與地層下陷嚴重區的養殖戶。

大幅放寬災害救助認定標準、提高補償金額，來平息民怨，等於間接鼓勵民眾無需守法，這正是違法魚塭、地層下陷、產銷失衡等問題吵嚷了二十多年，但到現在問題依舊的主要原因，難道不是漁政主管機關與地方政府長期縱容，讓公權力睡著所造成的嗎？

為了台灣的長治久安，政府對低窪地區魚塭是否要原地復養，是否要讓違法魚塭繼續存在，不能從漁業本位去思考，更不能為了討好少數人，而讓所有人民深陷險境。

災後復建及防範再發生大災情，是新內閣的首務，希望新執政團隊能正視、解決這個問題。

杜宇（北縣中和／陳李農改研究團隊執行長）