連日天雨，一名人壽公司的資深經理背著十字架，從基隆和平島向台北市步行，他要到行政院陳情。

因為去年實施勞退新制後，像他這樣的外勤保險業務員，變成承攬契約工，不再是屬於母公司的聘雇員工，所以將來退休，母公司不必付給他退休金。

去年七月實施勞退新制前，政府宣導新制好處，是可以增加企業雇用中高齡失業者的意願，但缺點之一是，企業為減少退休金負擔，可能只保留核心員工，而把一些可替代的職缺，改成派遣工、契約工，講白一點，雖仍在同樣辦公室進出，但身分變成個體戶，自己照顧自己一切，沒有母公司的福利。

台灣企業學習美國資本主義國際競爭法則，搞派遣制、契約工的歷史已有十餘年，在中油辦公室打掃清潔、傳遞公文的人員，不再是中油員工，而來自人力派遣公司；大企業自設的警衛隊解編了，改為雇用保全公司外派的保全員，這些保全員的退休等一切支出，與上班地點的大企業無關。

勞退新制是政府減輕自己負擔、增加企業支出、勞工自行儲蓄退休金的辦法，但政府向一般薪資所得者收的稅金，從來沒有實質的輕減，反而對該負的責任，一再藉由小而美的政府、交由市場競爭等包裝式口號，不斷往外推，納稅人的健保、退休給付、老人年金等，都得靠自己張羅。

企業主當然有樣學樣，你搞勞退新制，我就搞排除雇傭關係，年輕人最慘，早年那種初次謀職，就能進入知名大企業工作的機會減少了，工作的歸屬感、榮譽感淡薄了，取而代之的是流動、漂泊、逐利，不得不自求多福，政府不可信、企業不可賴，只有自己照顧自己了。

社會心理一般是會尋求依靠，因為有保障才有幸福。試看去年十二月縣市長就職，和本月鄉鎮市長就職後，他們幾乎都得處理蜂擁而至的求職請託，想進入公門謀差事者大有人在；環保單位招考清潔隊員，高學歷低就者比比皆是，為什麼？政府機關約聘雇和契約工的待遇並不好，但是相對來看，流動性低、較有保障，最快是隨首長進退，但也是四年才一換。

雨中步行陳情的資深經理形單影隻，筆者藉著他的訴求要提醒政府、企業，學習美國資本主義搞國際化時，別忘了也學學美國政府興辦種種社會福利和民生措施，尤其是政府，只要向人民收稅一天，就一天不能卸下責任。